我國(guó)研究生教育改革和發(fā)展的新指針_跨考網(wǎng)

我國(guó)研究生教育改革和發(fā)展的新指針

隨著我國(guó)研究生教育規(guī)模的日益擴(kuò)大，如何適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)研究生教育工作就顯得極為迫切。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨中央國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)人才工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，以及會(huì)后頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），不僅明確提出了我國(guó)新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)、指導(dǎo)方針和總體要求，而且將對(duì)我國(guó)新時(shí)期研究生教育改革和發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。

　　一、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及對(duì)高層次人才的迫切需要與研究生教育改革發(fā)展的新契機(jī)當(dāng)今和未來(lái)的世界競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?；谶@種認(rèn)識(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院繼提出科教興國(guó)戰(zhàn)略之后，又明確提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上明確指出，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。而在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)處于舉足輕重的地位?！稕Q定》明確提出，要把造就中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家和各領(lǐng)域高級(jí)專家等高層次人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，并以之帶動(dòng)和推進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。眾所周知，高層次人才隊(duì)伍的來(lái)源渠道主要有自主培養(yǎng)和從外引進(jìn)兩種。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚處于較低水平，吸引、聚集大批國(guó)際高層次人才尚不現(xiàn)實(shí)的情況下，自主培養(yǎng)無(wú)疑是高層次人才來(lái)源的主渠道。盡管高層次人才可以從社會(huì)生活和工作實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)，但有組織、有目的、有計(jì)劃的高等教育，特別是研究生教育則是培養(yǎng)高層次人才最直接、最高效、最成功的方式。因此，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及高層次人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)地位的確立，必將迎來(lái)研究生教育改革與發(fā)展的新契機(jī)，研究生教育必將面臨更為廣闊的發(fā)展空間，研究生教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益也必將發(fā)生更為深刻的變革。

　　二、人才資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)與研究生教育改革發(fā)展方向的定位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展是人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，人才資源開(kāi)發(fā)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。對(duì)此，胡錦濤總書記提出了三個(gè)適應(yīng)：一是促進(jìn)人才總量同國(guó)家發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)；二是人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)；三是人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。這一論述對(duì)培養(yǎng)高層次人才的研究生教育具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。首先，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)研究生教育規(guī)模的發(fā)展，培養(yǎng)出更多高層次人才，從數(shù)量上滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育，特別是研究生教育有了很大發(fā)展。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)從業(yè)人員中具有本科和研究生學(xué)歷的高層次人才僅占1.38％，總數(shù)不到1000萬(wàn)人。這就表明，我國(guó)研究生教育規(guī)模還遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求。其次，必須根據(jù)社會(huì)需求的變化確定各學(xué)科專業(yè)的研究生招生人數(shù)，并有意識(shí)地促進(jìn)新興學(xué)科人才的培養(yǎng)，從而培養(yǎng)出大批能夠滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育等項(xiàng)事業(yè)發(fā)展要求的各類高層次人才。我國(guó)高層次人才隊(duì)伍除總量不足外，還存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。從人才類別來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)一直定位于學(xué)術(shù)型的專業(yè)技術(shù)人才，而應(yīng)用型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政人才比例偏少。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，高新技術(shù)人才、國(guó)際經(jīng)貿(mào)與法律人才、外語(yǔ)人才等供不應(yīng)求，而有些學(xué)科則人才偏多，出現(xiàn)了就業(yè)難的現(xiàn)象?；诖耍稕Q定》指出，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置。第三，加強(qiáng)研究生教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使高層次人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求相適應(yīng)。不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同職業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求是不同的，不同學(xué)科專業(yè)、不同類型的研究生教育人才培養(yǎng)模式也應(yīng)有所區(qū)別，只有這樣，才能使高層次人才各具特色和優(yōu)勢(shì)，在所從事的工作中發(fā)揮更大作用。必須明確的是，高層次人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的過(guò)程，主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)行，市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但高層次人才培養(yǎng)并非被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求，而是根據(jù)社會(huì)需求的變化主動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，并且有預(yù)見(jiàn)地超越于當(dāng)前需要，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需的高層次人才。

　　三、黨管人才原則與研究生教育改革發(fā)展的政治保證人才工作的極端重要性和緊迫性，要求我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，因此，《決定》提出要堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨管人才原則，將人才培養(yǎng)，特別是高層次人才培養(yǎng)納入國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃之中，與國(guó)家的中心工作緊密相聯(lián)，無(wú)疑有助于高等教育，特別是研究生教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。為確保黨管人才原則的貫徹落實(shí)，《決定》要求把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制。這就意味著在研究生教育的改革發(fā)展中，黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要利用黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性地組織各部門研究、規(guī)劃和部署研究生教育的改革和發(fā)展，促進(jìn)研究生教育工作與高等學(xué)校其他各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、密切配合，從而為研究生教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的政治保證。同時(shí)，正如胡錦濤總書記指出的，黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。這就清楚地表明，在研究生教育改革與發(fā)展中，黨管人才原則主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向、協(xié)調(diào)各方、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境等方面，是在為研究生教育的改革與發(fā)展提供政治保證的同時(shí)，確保高層次人才培養(yǎng)的政治性和方向性，促進(jìn)高層次人才樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和堅(jiān)定的政治信仰。

　　四、科學(xué)人才觀與研究生教育人才培養(yǎng)觀念的更新人才觀是指人們對(duì)人才重要性、人才規(guī)格和人才標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)活動(dòng)的方式、方法、途徑的基本認(rèn)識(shí)。這次全國(guó)人才工作會(huì)議提出了具有豐富內(nèi)涵的科學(xué)人才觀。具體包括以下幾方面：（1）人才資源是第一資源。創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性是人才區(qū)別于一般人的根本標(biāo)志。人才資源是第一資源的科學(xué)論斷，要求我們?cè)谘芯可逃斜仨殬淞⑷瞬诺馁|(zhì)量意識(shí)，切實(shí)將高層次、高素質(zhì)、創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)并具體化于培養(yǎng)過(guò)程之中。（2）人人可以成才。這一觀念要求我們?cè)谘芯可逃?，?yīng)該對(duì)任何人都抱有成才的信心，用各具特色的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和評(píng)價(jià)人才，從人自身的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特點(diǎn)、個(gè)性特征出發(fā)，確定個(gè)性化的發(fā)展計(jì)劃和培養(yǎng)方案，以形成一種人才輩出、人才各具特色的局面。（3）德才兼?zhèn)?。《決定》指出，要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們?cè)谘芯可逃?，必須促進(jìn)學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展，使學(xué)生形成合理的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方式培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。（4）以人為本。在研究生教育中樹立以人為本觀念，首先要求尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，尊重人的個(gè)體差異性，實(shí)行因材施教；其次，要為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，包括物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、精神環(huán)境等；再次，要充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的主觀能動(dòng)性，尊重學(xué)生的主體地位，使學(xué)生掌握自身發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。此外，管理部門和培養(yǎng)單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為人才更快更好地成長(zhǎng)服好務(wù)。

　　五、人才分類及能力建設(shè)與研究生教育人才培養(yǎng)模式改革人才可以按照多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，人才分類有利于確立各類人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有利于人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，有利于設(shè)計(jì)和組織具體的培養(yǎng)過(guò)程?！稕Q定》根據(jù)人才從事的工作領(lǐng)域，將人才分為黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持三支隊(duì)伍建設(shè)一起抓，堅(jiān)持分類培養(yǎng)，整體推進(jìn)，以培養(yǎng)造就大批高層次和高技能人才帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這不僅給我國(guó)研究生教育提出了新任務(wù)，而且還要求研究生教育必須確立多樣化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)研究生教育一直以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才為主要目標(biāo)，從而導(dǎo)致我國(guó)研究生教育培養(yǎng)模式和人才類型單一，難以滿足社會(huì)對(duì)高層次人才多樣化的需求。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不僅需要大批高層次的專業(yè)技術(shù)人才，而且還需要大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、具有戰(zhàn)略思維的黨政人才。因此，我們?cè)谘芯可逃?，必須根?jù)《決定》的要求，改變過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的觀念，通過(guò)多種方式、多種途徑加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政人才的培養(yǎng)力度，以多樣化的人才培養(yǎng)模式增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

　　同時(shí)，《決定》指出，人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。在教育培訓(xùn)中，要重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力。而且對(duì)于不同類別的人才，尤其是高層次人才，有不同的能力要求：中高級(jí)黨政人才要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心；優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心；高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心。在具體的人才培養(yǎng)過(guò)程中，《決定》要求：要改革機(jī)制、內(nèi)容和方法，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)和使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提升能力。這些高屋建瓴的思想和明確要求為我國(guó)研究生教育人才培養(yǎng)模式改革指明了方向。首先，研究生教育必須改變重知識(shí)輕能力、重理論輕實(shí)踐、重繼承輕創(chuàng)新的傾向，大力加強(qiáng)研究生的能力建設(shè)，將能力建設(shè)作為人才培養(yǎng)的核心；其次，對(duì)不同類別的人才要有不同的能力要求和培養(yǎng)重點(diǎn)，不能用單一的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求各類人才；第三，注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，著力培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

　　六、人才工作機(jī)制及環(huán)境建設(shè)與研究生教育人才培養(yǎng)制度的建構(gòu)人才的成長(zhǎng)和人才作用的發(fā)揮都離不開(kāi)具體的環(huán)境。正如《決定》指出，人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境，要建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，著力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。具體內(nèi)容包括：第一，建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人機(jī)制。具體到研究生教育而言，就是要改革研究生招生、考試制度，考試內(nèi)容要注重能力和綜合素質(zhì)考察，增強(qiáng)研究生教育招生、考試過(guò)程的透明性和公正性，將真正優(yōu)秀的、有潛質(zhì)的學(xué)生選拔出來(lái)。同時(shí)，也要不拘一格，對(duì)具有特殊才能的學(xué)生提出不同的考核要求，使他們有機(jī)會(huì)接受更高層次的教育。第二，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。在研究生教育人才培養(yǎng)過(guò)程中，要建立相應(yīng)的鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀和促進(jìn)發(fā)展的制度，激勵(lì)廣大學(xué)生努力向?qū)W、積極成才。第三，建立健全保障機(jī)制。積極推進(jìn)研究生助學(xué)貸款制度，不使學(xué)生因經(jīng)濟(jì)原因而放棄求學(xué)機(jī)會(huì)或影響學(xué)習(xí)，努力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件，解除學(xué)生的后顧之憂，使他們將主要精力集中在學(xué)習(xí)上。第四，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在研究生教育中，評(píng)價(jià)要以學(xué)生的能力為核心，以學(xué)生創(chuàng)造的成果（如論文、報(bào)告、技術(shù)成果、作品等）和學(xué)習(xí)、生活表現(xiàn)為依據(jù)。不同的人才要采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并將社會(huì)評(píng)價(jià)作為研究生教育質(zhì)量的指示燈。正如《決定》所指出的那樣：黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。對(duì)于社會(huì)評(píng)價(jià)信息要積極進(jìn)行收集、整理、分析，及時(shí)反饋到培養(yǎng)過(guò)程之中，促進(jìn)培養(yǎng)過(guò)程的改革。第五，創(chuàng)造人人競(jìng)相成才和充分施展才能的環(huán)境。在研究生教育中，要營(yíng)造符合人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的環(huán)境，形成一種自由、民主、平等、和諧、具有濃郁文化氣息，以及尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，開(kāi)創(chuàng)早出人才、快出人才、人才輩出的新局面。

中國(guó)教育在線?佚名