十八届中央委员会全面深化攚w��问题�Q�推�q�社会事业改革创新_跨考网

　　实现发展成果更多更公�q�x��及全体�h民，必须加快�C�会事业攚w���Q�解军_��人民最兛_��最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务�Q�更好满����h民需求�?/p>

　　(42)深化教育领域�l�合攚w��。全面诏��d��的教育方针，坚持立�d树�h�Q�加强社会主义核心�h(hu��n)��g���p�L���Ԍ��完善中华优秀传统文化教育�Q��Ş成爱学习、爱力_��、爱���国�z�d��的有效�Ş式和长效机制�Q�增强学生社会责��L��、创新精���、实践能力。强化体育课和课外锻��|��促进青少�q���n心健店���体��强健。改�q�美育教学，提高学生审美和�h文素充R��大力促�q�教育公�q�I��健全家庭�l�济困难学生资助体系�Q�构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制�Q�逐步�~�小区域、城乡、校际差距。统�{�城乡义务教育资源均衡配�|�，实行公办学校标准化徏讑֒�校长教师交流轮岗�Q�不��N��点学校重点班�Q�破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体�p�d��设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校�h才培��L���Ӟ��促进高校办出特色争创一���。推�q�学前教肌Ӏ�特�D�教肌Ӏ����l�教育改革发展�?/p>

　　推进考试招生制度攚w���Q�探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自��L��生、专业机构组�l�实施、政府宏观管理、社会参与监督的�q�行机制�Q�从�Ҏ(gu��)��上解决一考定�l���n的弊端。义务教育免试就�q�入学，试行学区制和�?ji��)年一贯对口招生。推行初高中学业水��^考试和综合素质评仗���加快推�q�职�?a target="_blank">院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水��^考试成�W的综合评价多元录取机制。探索全国统考减���科目、不分文理科、外语等�U�目�C�会化考试一�q�多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分�{换，拓宽�l���n学习通道�?/p>

　　深入推进���办评分���，扩大省��政府教育�l�筹权和学校办学自主权，完善学校内部�ȝ���l�构。强化国家教育督��|��委托�C�会�l�织开展教育评估监���。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷�ƾ、基金奖励、捐资激��q��制度�Q�鼓��q��会力量兴办教肌Ӏ?/p>

　　(43)健全促进��׃��创业体制机制。徏立经���发展和扩大��׃��的联动机�Ӟ��健全政府促进��׃��责�Q制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、��n份、性别�{�一切媄响��^�{�就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策�Q��Ş成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均�{�的公共��׃��创业服务体系�Q�构建劳动者终�w�职业培训体�p�R��增强失业保险制度预防失业、促�q�就业功能，完善��׃���׃��监测�l�计制度。创新劳动关�p�d��调机�Ӟ��畅通职工表辑֐�理诉求渠道�?/p>

　　促进以高校毕业生为重点的青年��׃��和农村�{�U�d��动力、城镇困难�h员、退役军人就业。结合��业升�U�开发更多适合高校毕业生的��׃��岗位。政府购买基层公��q��理和�C�会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制�Q�提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。实行激励高校毕业生自主创业政策�Q�整合发展国家和省��高校毕业生就业创业基金。实施离校未��׃��高校毕业生就业促�q�计划，把未��׃��的纳入就业见习、技能培训等��׃��准备�z�d��之中�Q�对有特�D�困隄���实行全程��׃��服务�?/p>

　　(44)形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现力_��报酬增长和劳动生产率提高同步�Q�提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制�Q�完善最低工资和工资支付保障制度�Q�完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和�z�脓(chu��ng)补脓(chu��ng)制度�Q�完善艰苦边�q�地区��|贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等��p��素市场决定的报酬机制。扩展投资和�U�赁服务�{�途径�Q�优化上市公司投资者回报机�Ӟ��保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民胦产性收入�?/p>

　　完善以税收�?a target="_blank">�C�会保障、�{�U�L��付�ؓ主要手段的再分配调节机制�Q�加大税收调节力度。徏立公��p��源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度�Q�支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用�?/p>

　　规范收入分配�U�序�Q�完善收入分配调控体制机制和政策体系�Q�徏立个人收入和财��信息�pȝ���Q�保护合法收入，调节�q�高收入�Q�清理规范隐性收入，取缔非法收入�Q�增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力�~�小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成���榄型分配格局�?/p>

　　(45)建立更加公��^可持�l�的�C�会保障制度。坚持社会统�{�和个�h账户相结合的基本养老保险制度，完善个�h账户制度�Q�健全多�~�多得激励机�Ӟ�����保参保人权益，实现基础养老金全国�l�筹�Q�坚持精�����^衡原则。推�q�机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推�q�城乡最低生�z�M��障制度统�{�发展。徏立健全合理兼��֐��c�M�h员的�C�会保障待遇���定和正常调整机制。完善社会保险关�p��{�U�L���l�政�{�，扩大参保�~�费覆盖面，适时适当降低�C�会保险费率。研�I�制定渐�q�式延迟退休年龄政�{�。加快健全社会保障管理体制和�l�办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体�p�，建立公开规范的住房公�U�金制度�Q�改�q�住房公�U�金提取、��用、监���机制�?/p>

　　健全�C�会保障财政投入制度�Q�完善社会保障预���制度。加强社会保险基金投资管理和监督�Q�推�q�基金市场化、多元化投资�q�营。制定实施免�E�、�g期征�E�等优惠政策�Q�加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构徏多层�ơ社会保障体�p�R�?/p>

　　�U�极应对人口老龄化，加快建立�C�会养老服务体�p�d��发展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇奟뀁老年人关爱服务体�p�，健全�D�疾人权益保障、困境儿童分�c�M��障制度�?/p>

　　(46)深化医药卫生体制攚w��。统�{Ҏ(gu��)���q�医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监���体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全�|�络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革，落实政府责�Q�Q�徏立科学的�ȝ���l�效评�h(hu��n)机制和适应行业特点的�h才培充R���h事薪酬制度。完善合理分�U�诊疗模式，建立�C�֌��ȝ��和居民契�U�服务关�p�R��充分利用信息化手段�Q�促�q�优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药��h���Q�徏立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民��M��体系。加快健全重特大疄����ȝ��保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制�?/p>

　　鼓励�C�会办医�Q�优先支持�D办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源�E��~�及满��多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多�Ҏ(gu��)��业，允许民办�ȝ��机构�U�_����M��定点范围�?/p>

　　坚持计划生育的基本国�{�，启动实施一�Ҏ(gu��)��独生子女的夫妇可生育两个孩子的政�{�，逐步调整完善生育政策�Q�促�q��h口长期均衡发展�?/p>

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