2014q?月考研时政热点Q两?x)解M国家C化_跨考网
?strong>关键?/strong>?国家ȝC?
?strong>报告摘要?
时事政治Q报告指出,要按照推q国家治理体pdȝ能力C化的要求Q加快徏设法L府、创新政府、廉z政府,增强政府执行力和公信力。要深入贯彻依法d基本方略Q把政府工作全面U_法治轨道Q用法治思维和法L式行职责。加强政府法制工作,攚w行政执法体制。创新政府管理理念和方式Q健全决{、执行、监督机Ӟ推进政府向社?x)购买服务的攚w?
?strong>报告解读?
ȝ一词,~于十八届三中全?x)公报“全面深化改革的ȝ标是完善和发展中国特色社?x)主义制度,推进国家ȝ体系和治理能力现代化。”以往我们说“管理”,今天成“治理”,虽是一字之变,但这U从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化,意味着我们不仅于思想观念上不再走人治的老\Q而且于政ȝ态上铲除了h治隐形存在的可能Q最l那种仅停留在口头上的法治无所依凭。国家治理、政府治理、社?x)治理的基本方式必然是法沅R?
国家ȝC化包括两个方面,一是治理系l现代化;二是ȝ能力C化。所谓的ȝpȝC化,主要是指权力q行的现代化Q运行有两个保证Q一个保证它的纯z性,反腐也是pȝC化的一个重要组成部分?
二是依法行政Q依法治国。未未来五到十年乃至三十q的攚wQ要实现一个公qx义的C会(x)Q而公qx义社?x)的一个体现就是要实现国家ȝC化?
?strong>标准表述?
[深刻内涵]
在过ȝ政府理模式下,权力的运行方向L自上而下的,政府q用政治权威发号施o(h)、制定和实施政策Q对C会(x)公共事务实行垂直向度的管理。与此不同,ȝ则是一个上下互动的q程Q它主要通过合作、协商、伙伴关pR确立认同和L一致目标等方式实现对公׃务的理。当前,C会(x)l织成ؓ(f)C会(x)ȝ体系的重要一极,是政府和企业之外对资源进行配|的W三U力量?
ȝ的实质在于徏立在市场原则、公共利益和认同基础之上的合作。法Lq一pȝ的基本要求。没有健全的法制Q没有对法律的充分尊重,没有建立在法律之上的C会(x)U序Q就无从谈治理?
[l合分析]
随着我国l济与社?x)的发展Q公共问题层ZIP政府的治理压力不断加大。就公共问题的数量而言Q目前从国家到地Ҏ(gu)面(f)的问题都呈现“井喷”之势,q给政府压上了沉重的ȝ担子?
当前Q中国的ȝ重点和难炚w步从经领域向C会(x)领域转移。经q?0余年的经高速增长和市场l济U序逐步完善Q国家治理经事务的很多理念、方式和手段已经渐入?jng)_。然而,复杂的社?x)问题日益凸显,包括C会(x)公正、环境污染、发展不q{问题ɽC会(x)矛盾日渐锐化,国家的维Ex势日趋严峻?
一个国安择什么样的治理体p,是由q个国家的历史传ѝ文化传l、经社?x)发展水q_定的Q是p个国家的人民军_的。我国今天的国家ȝ体系Q是在我国历史传ѝ文化传l、经社?x)发展的基础上长期发展、渐q改q、内生性演化的l果?
今天Q摆在我们面前的一w大历史Q务,是推动中国特色C会(x)M制度更加成熟更加定型Qؓ(f)党和国家事业发展、ؓ(f)人民q福安康、ؓ(f)C会(x)和谐E_、ؓ(f)国家长治久安提供一整套更完备、更E_、更用的制度体pR?
我们的国家治理体pdȝ能力M上是好的Q是有独特优势的Q是适应我国国情和发展要求的。同Ӟ我们在国家治理体pdȝ能力斚wq有许多亟待改进的地方,在提高国家治理能力上需要下更大气力?
[权威]
推进国家ȝ体系和治理能力现代化Q就是要适应时代变化Q既攚w不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各斚w制度更加U学、更加完善,实现党、国家、社?x)各事务治理制度化、规范化、程序化?
——习(fn)q^
要更加注重治理能力徏设,增强按制度办事、依法办事意识,善于q用制度和法律治理国Ӟ把各斚w制度优势转化为管理国家的效能Q提高党U学执政、民Lѝ依法执政水q?
——习(fn)q^
[对策措施]
创新C会(x)ȝ体制Q是Zq一步调整政府与C会(x)的关p,实现政府ȝ和社?x)自我调节、居民自治良性互动,最大限度增加和谐因素,增强C会(x)发展zdQ提高社?x)治理水q뀂这是十八届三中全会(x)的一个重大的理论创新?
一是传l治理主体单一化到多样化。传l的C会(x)ȝM比较单一化,国家或政府从上至下的静态的行政理Q亟需q渡到综合运用法律、道德和C会(x)信用体系为基的综合治理方式。要坚持依法ȝQ运用法L维和法L式维护群众的合法权益Q保护群众的Ҏ(gu)利益Q积极化解社?x)矛?强化道dU束Q规范社?x)行为,调节利益关系Q协调社?x)关p,解决C会(x)问题。同Ӟ我们q要加强C会(x)诚信体制、信息化理、舆论引对{心理疏对{h民调解、基层社?x)自ȝ多种方式q行有效的社?x)治理?
二是转变政府职能Q注重从源头上治理。社?x)管理不{于“维E”。“维E”只是社?x)运行出现失序状态之后的应急管理。创新社?x)治理强调常规性的、基性的服务和管理。这需要政府要快转变职能Q强化政府的C会(x)理和公共服务职能。需要我们树(wi)立“寓理于服务之中,在管理中体现服务Q在服务中实施管理”的理念。切实{变政府的工作作风Q彻底改变过L府部门存在的“门难进、脸隄、事隑֊”的现象?
三是Ȁ发社?x)组l活力,发挥其协同作用。我国改革开攄q程是不断调整政府与市场、政府与C会(x)关系?q程。社?x)组l在C会(x)ȝ中发挥着重要的协同作用,U极培育和发展社?x)组l,Ȁ发社?x)组l活力意义重大。政府在转变职能和简政放权过E中Q将一些民生服务项目打包向C会(x)l织招标Q购买社?x)组l的公共服务Q改革有关社?x)组l的理制度Q有力地Ȁ发了C会(x)l织zd。同ӞC会(x)l织也要加强自n服务能力和自律诚信机制的Q积极主动地参与C会(x)公共事务的治理?
四是强化城乡C自治和服务功能。在计划l济时代Q政府是通过“单位”对C会(x)成员q行服务和管理。但是当前普遍由“单位h”变成了“社?x)h”,C成ؓ(f)新时期社?x)治理的新蝲体。要健全C服务体系Q包括政府的服务体系、市场的服务体系和社区公益服务体pR在当前Q特别要加强以社区社?x)组l、社?x)工作者和志愿者组成的C公益服务体系Q来满C不同职业、不同年龄、不同兴居民的多元化多层次的需求?
五是U极动员公民的广泛参与。社?x)治理的理念是“善沠Z。“善沠Z强调赋予公民更多机?x)和权利参与政府公共政策Q通过沟通、协商公共利益最大化。因此,政府要坚持科学民d{,提高决策水^Q必d立和完善相应的体制和机制Q问政于民,问需于民Q让公众参与C会(x)公共政策的讨论,保证民意能够q入到公共政{中厅R?
六是健全ȝ的体制和机制。中国的C会(x)转型目前q入到社?x)矛监֤发时期,矛盾多了q不可怕,可怕的是没?立化解矛盄体制和机制。社?x)治理创斎ͼ需要我们健全重大决{社?x)稳定风险评估机Ӟ事先预防C会(x)矛盾的发生。需要徏立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机Ӟ使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时Q改革行政复议体制和攚w信访工作制度Q纠正违法或不当行政行ؓ(f)Q有效地解决众合理诉求Q保护群众的合法权益?
2022考研初复试已l接q尾壎ͼ考研学子全面q入2023届备?/b>Q跨考ؓ(f)23考研的考生准备?0大课包全E准备、全q复?fn)备考计划、目标院校专业辅对{全真复试模拟练?fn)和全程针对性指|2023考研的小伙伴针也已经开始择校和复习(fn)了,跨考考研畅学5.0版本全新升Q无Z在校在家都可以更自如的完成你的考研复习(fn)Q?/a>暑假集训?/span>带来了院校专业初步选择Q明方向;考研备考全q规划,核心知识点入门;个性化制定备考方案,助你赢在赯U,早出发一点离成功更q一点!
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