2018考研專碩法碩復習必背主觀題:憲法監(jiān)督制度的基本內容
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【簡答題:我國憲法監(jiān)督制度的基本內容】
(1)憲法具有最高的法律效力,這是保障憲法實施的前提條件。本憲法以法律的形式 確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法, 具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、 各企事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施 的職責?!稇椃ā返? 條也明確規(guī)定,國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、 行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會 團體、各企事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權??梢姡覈鴳椃ㄗ陨砜隙怂淖罡?法律效力,這就為中國建立憲法監(jiān)督制度奠定了憲法基礎。《憲法》第41 條規(guī)定,中華人 民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國 家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權 利。對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責處理。任何人不 得壓制和打擊報復。憲法的這項規(guī)定就賦予了公民廣泛的訴權,包括針對違憲的立法和行 為提起審查的權利。
(2)我國憲法關于建設社會主義法治國家和保障人權的規(guī)定。①憲法監(jiān)督制度的確立 必須由法治來保障?!稇椃ā返? 條規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主 義法治國家。”把依法治國、建設社會主義法治國家寫進憲法,表明執(zhí)政黨的意志被上升 為憲法規(guī)范,成為全體人民的共識和國家意志,并進而成為國家和人民的共同行為準則, 可見,我國憲法確立了法治原則。這對建立健全我國的憲法監(jiān)督制度具有重要意義。②憲 法是一張寫滿人民權利的紙,保護公民的基本人權不受非法侵犯是憲法的重要使命,這也 是建立健全憲法監(jiān)督制度的重要目的。③第24 條修正案把“國家尊重和保障人權”作為 《憲法》第33 條第3 款。這表明我國憲法進一步確立了保障基本人權的原則,從而對我 國憲法監(jiān)督制度的完善提出了更高的要求。
(3)我國憲法監(jiān)督的主體和對象。①我國《憲法》第2 條規(guī)定,中華人民共和國的一 切權力屬于人民。從道理上講,在我國,人民是憲法的最高監(jiān)督者,對所有國家機關、社 會團體和企事業(yè)組織實施憲法的情況都有權監(jiān)督。②全國人民代表大會監(jiān)督憲法的實施。 全國人民代表大會監(jiān)督的對象包括全國人民代表大會常務委員會、國務院、最高人民法院、 最高人民檢察院和中央軍事委員會。每年全國人民代表大會開會時全國人民代表大會常務 委員會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院都要向它匯報工作。全國人民代表大會 還有權罷免國務院總理、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長和中央軍事委員會主 席,這也是其履行憲法監(jiān)督職責的重要方式。除此之外,全國人民代表大會有權審查、改 變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定。③全國人民代表大會常務委員會 的憲法監(jiān)督。全國人民代表大會常務委員會擁有充分完整的監(jiān)督權,即解釋憲法、監(jiān)督憲 法實施、解釋法律的權力等,所以全國人民代表大會常務委員會是中國主要的憲法監(jiān)督機 構。第一,全國人民代表大會常務委員會有解釋憲法的權力,這是全國人民代表大會常務 委員會的一項重要權力。第二,由于全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的 常設機構,因此在全國人民代表大會閉會期間,全國人民代表大會常務委員會可以充分行 使最高國家權力,包括憲法監(jiān)督權。第三,全國人民代表大會常務委員會有解釋法律的權 力。④地方各級人民代表大會及其常務委員會保障憲法在本地方的實施。
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