2005年考研政治世政重點試題預(yù)測_跨考網(wǎng)

　　1、2003年3月20日美國發(fā)動了旨在推翻薩達(dá)姆政權(quán)的第二次海灣戰(zhàn)爭，其目的是宣稱“推翻獨裁政權(quán)”、“恢復(fù)民主秩序”，請結(jié)合學(xué)過的知識，談?wù)勅绾握J(rèn)識美國對伊拉克發(fā)動的此次戰(zhàn)爭。

　　答案：2003年3月20日，伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)，此次伊拉克戰(zhàn)爭是在未經(jīng)聯(lián)合國的任何授權(quán)，且遭到全世界絕大多數(shù)國家和人民反對的情況下由美國主導(dǎo)發(fā)動的，顯然是師出無名。

　　美國發(fā)動此次戰(zhàn)爭絕非像他所宣稱的是為了“恢復(fù)民主秩序”而是有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益考慮的。

　?。?）“倒薩”是美國全球戰(zhàn)略的需要。美國揚言，21世紀(jì)將是由民主的美國領(lǐng)導(dǎo)并由民主國家組成的世界，要稱霸世界就必須控制歐亞大陸。而地處地中海和阿拉伯灣的伊拉克是連接亞、非、歐大大洲的陸地橋梁，起戰(zhàn)略地位十分重要。如果美國通過“倒薩”成功，就可以在伊拉克建立親美政權(quán)，那么美國從亞洲到地中海沿岸，幾乎不存在美軍不涉足的地方，從而“盤活”它的全球戰(zhàn)略，并能在中東地區(qū)筑起一道所謂的反對“伊斯蘭恐怖主義的堤壩”。

　　（2）“倒薩”是美國推行新中東戰(zhàn)略的需要。美國在中東的戰(zhàn)略構(gòu)想是：阻止威脅地區(qū)穩(wěn)定和能源安全的因素，消除對大規(guī)模殺傷性武器所構(gòu)成的威脅，確保美國及其盟國在該地區(qū)的利益，并在整個地區(qū)逐步推行美國式的民主政治，美國認(rèn)為薩達(dá)姆政權(quán)的存在對它實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)成了威脅。

　　（3）“倒薩”也是美國保證能源安全的需要。伊拉克是石油和天然氣儲備大國，因此，如果美國控制中東并控制中亞，就等于控制了未來世界石油輸出管道的主要閥門，對美國實施全球戰(zhàn)略意義十分重大。

　?。?）“倒薩”布什政府內(nèi)政的需要。布什政府成立以來，在內(nèi)政上毫無建樹，在聲望日跌的情況下，“反恐”成了布什繼續(xù)掌握內(nèi)政主動權(quán)、保持“民望”和權(quán)力的唯一法寶。

　　美國和英國對伊拉克的軍事打擊是一場人道主義的災(zāi)難。盡管美國在軍事上占有絕對優(yōu)勢，但是從道義上講，美國已經(jīng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭。美國在缺乏證據(jù)和聯(lián)合國授權(quán)的情況下，繞過聯(lián)合國，單方面對伊拉克動武，自然有悖于公理，是逆世界潮流而動，其結(jié)果勢必會失去人心，尤其是會在阿拉伯民眾心中布下新的仇美種子，導(dǎo)致阿拉伯世界的反美情緒上升。

　　今年發(fā)生的“倒薩”戰(zhàn)爭，也是美國對其新安全戰(zhàn)略提出的“先發(fā)制人”理論的首次實踐。從法理上說，“先發(fā)制人”不僅在理論上否定了現(xiàn)行國際法體系賦予主權(quán)國家的平等地位，而且還超越了聯(lián)合國憲章賦予的主權(quán)國家自衛(wèi)權(quán)。因此，一旦這種理論成為現(xiàn)實，就會使國際社會面臨雙重問題：

　　（1）美國試圖凌駕于國際體系之上，把自己作為法律的準(zhǔn)繩，并根據(jù)此制定國際規(guī)則；

　?。?）先發(fā)制人的戰(zhàn)略若成為各國普遍仿效的國際規(guī)則，那么國際政治秩序?qū)⑾萑肜Ь?，國際形勢將更加動蕩不安。

　　這場戰(zhàn)爭還表明，美國企圖利用它的國際主導(dǎo)地位，推行美國的利益和價值觀念，從而建立更有利于自身的國際規(guī)則和機制。美國的這種做法后果是導(dǎo)致國際集體決策機制的嚴(yán)重弱化。聯(lián)合國在重大問題上的作用被不斷削弱。美國拋開聯(lián)合國的單邊主義，會使其他國家對聯(lián)合國的信心減弱。這個變化會產(chǎn)生第二個更嚴(yán)重的轉(zhuǎn)變，那就是很可能會產(chǎn)生新一輪的世界性的軍備浪潮。因為各國認(rèn)識到，依靠聯(lián)合國保護(hù)不了自己，自然會希望通過加強自身的軍事力量來維護(hù)自身的安全，這樣就會破壞冷戰(zhàn)以后世界和平與發(fā)展的主流。

　　2、1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一度采取“一邊倒”（倒向西方）的外交政策，但90年代中后期，開始奉行全方位外交，談?wù)勀銓Χ韲饨徽咔昂笞兓恼J(rèn)識。

　　答案：1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯曾一度采取向西方國家一邊倒的外交方針，試圖最大化爭取自身的國家安全利益，但因西方大國（美國為代表）對俄羅斯的發(fā)展戒備重重，持消極合作態(tài)度，促使俄羅斯在90年代中后期開始轉(zhuǎn)變外交政策，重視發(fā)展同中國、印度等發(fā)展中國家的關(guān)系，努力維護(hù)俄羅斯的國家利益，爭取發(fā)展經(jīng)濟并恢復(fù)它的世界強國的地位。

　　調(diào)整后的俄羅斯的對外政策的基本方針是以西方為重點、東西兼顧的“雙頭鷹”戰(zhàn)略。

　　促使俄羅斯調(diào)整其對外政策的原因主要有：

　　（1）俄羅斯一邊倒的親西方政策，使俄羅斯在國際舞臺上缺乏發(fā)言權(quán)，在重大的國際問題上無所作為，國際地位日趨下降；

　　（2）蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟下劃，俄羅斯希望通過外交戰(zhàn)略支持西方，來換取西方國家對俄羅斯的援助，但結(jié)果令俄羅斯深感失望，西方國家處于對俄羅斯強大的畏懼，所承諾的援助往往是口惠而實不至，使俄羅斯國內(nèi)對西方的不滿情緒日益加強，強烈要求奉行獨立的對外政策；

　?。?）伴隨著俄羅斯經(jīng)濟的逐步恢復(fù)，俄羅斯的民族自豪感和民族自信心加強，民族主義勢力抬頭，同樣促使俄羅斯政府修改其對外政策。

　　俄國外交政策的核心是捍衛(wèi)俄國家主權(quán)，維護(hù)民族獨立，提高俄國在國際政治舞臺上的地位。它所采取的外交政策有利于俄國的經(jīng)濟建設(shè)，有利于世界的和平與發(fā)展。

　　3、美國總統(tǒng)在發(fā)表的國情咨文中宣稱，失敗的國家“和”傳統(tǒng)的現(xiàn)代國家“構(gòu)成對世界的嚴(yán)重威脅。如，阿富汗、伊朗、伊拉克、朝鮮等國，西方國家對付威脅的最好辦法是進(jìn)行”先發(fā)制人“的武力干涉，通過殖民主義來解決”問題國家“和”無賴國家“的混亂問題，針對以上看法，談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

　　答案：以上是美英提出的“新帝國主義”論的主張內(nèi)容。新帝國主義就是與世界各國和人民為敵的經(jīng)濟權(quán)力和軍事權(quán)力，它的目的是將全世界都置于西方發(fā)達(dá)國家（尤其是美國）的控制和統(tǒng)治之下。

　　新帝國主義論的主要特征是“先發(fā)制人”和軍事干涉合法化。這種理論徹底否定民族自決權(quán)和國家主權(quán)平等原則，主張按照英美式的“自由民主”體制重組世界秩序。

　　新帝國主義論的主要主張是：一、把當(dāng)今世界各國分為三類，其中“失敗的國家”和傳統(tǒng)的現(xiàn)代國家構(gòu)成對世界的嚴(yán)重威脅。如，阿富汗、索馬里、伊朗、伊拉克、朝鮮等國；二、西方國家對付威脅的最好辦法是進(jìn)行“先發(fā)制人”的武力干涉；三、通過殖民主義來解決“問題國家”和“無賴國家”的混亂問題；四、國家主權(quán)有限。

　　新帝國主義論再現(xiàn)的原因是：一、冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國起主導(dǎo)作用的世界格局為新帝國主義論的產(chǎn)生提供了溫床；美國的政治和經(jīng)濟地位受到一些發(fā)展中國家人民的挑戰(zhàn)：“反恐”成為美國實行新帝國主義的借口。

　　英國和美國倡導(dǎo)的新帝國主義理論遭到了國際社會的廣泛批評。普遍認(rèn)為，一、新帝國主義是一種冒險政策，它所宣揚的武力、殖民主義和帝國主義是極其危險的。違背了反殖民主義的歷史潮流，必將付出巨大的道義代價和物質(zhì)上的代價。二、美國英國推行新帝國主義將激化各種矛盾。例如，美國對阿富汗的戰(zhàn)爭已經(jīng)使各伊斯蘭國家走向兩個極端：其領(lǐng)導(dǎo)人追隨美國，而一些民眾則同情阿富汗人民和本拉登。再者，美英采取的政策與美國的一些盟國在政治理念上發(fā)生了分歧，另美國與歐盟的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)；三、布什政府對世界形勢的估計是錯誤的。美國指責(zé)有些國家“落后于時代”，其實，美國才是真正落后于時代的國家，因為當(dāng)今世界的主潮流是要公正合理的全球化和全球治理，而不是“美國統(tǒng)治下的和平”。

　　4、和平與發(fā)展是時代的主潮流，但人類社會也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響和平與發(fā)展的不確定因素也在增加。結(jié)合學(xué)過的知識，談?wù)勅绾握J(rèn)識和分析今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢。

　　答案：縱觀國際形勢，和平與發(fā)展仍是時代的主題，但這兩個問題至今一個也沒有解決?？傮w和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢。

　　人類社會也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要原因是不公正不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。

　?。?）、霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn)，一些西方國家鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無國界”、“主權(quán)有限”和“主權(quán)是過時的概念”等“新干涉主義”論調(diào)，為干涉他國內(nèi)政、侵犯他國主權(quán)提供理論依據(jù)；混淆反對恐怖主義的界限，無根據(jù)地指責(zé)一些國家是恐怖主義國家，隨意擴大反恐范圍，為其推行霸權(quán)主義掃清道路；出臺“核態(tài)勢評估報告”，提出“預(yù)防性干預(yù)”和“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。

　?。?）傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、恐怖主義危害上升?？植乐髁x不僅威脅發(fā)達(dá)國家，而且也危害到廣大發(fā)展中國家和地區(qū)。

　?。?）民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏起。

　?。?）南北差距進(jìn)一步擴大。

　　（5）美國的單邊主義上升引發(fā)了一系列的新的矛盾。

　　針對以上國際局勢特點，中國共產(chǎn)黨的16大報告提出了我國順應(yīng)歷史潮流的四點主張：

　?。?）主張順應(yīng)歷史潮流，維護(hù)全人類的共同利益；

　　（2）主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序；

　?。?）主張維護(hù)世界多樣性，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化；

　?。?）主張反對一切形式的恐怖主義。

　　以上四點主張充分體現(xiàn)了我國獨立自主的和平外交政策。

　　5、全球化已經(jīng)成為世界的主要發(fā)展趨勢，但反全球化浪潮也日趨激烈，孰是孰非，談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

　　答案：反全球化思潮和運動興起的原因：

　　由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化，在很大程度上是資本主義生產(chǎn)方式及其內(nèi)在矛盾向全球急劇擴張的集中表現(xiàn)，拉大了南北差距。一些弱國，特別是一些非洲國家在經(jīng)濟全球化大潮中面臨邊緣化的危險。

　　同時，在全球化進(jìn)程中，前幾年金融危機接連爆發(fā)，致使有關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展受挫，失業(yè)率升高，工資水平下降，貧困人口劇增，對世界各國特別是發(fā)展中國家造成巨大沖擊。

　　在西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，不同社會階層在全球化進(jìn)程中的得失差別十分懸殊。造成新的社會不公正現(xiàn)象和新貧困。全球化的推進(jìn)是以近年來高科技的迅猛發(fā)展為背景和動力的。由于不同群體對新科技革命的適應(yīng)能力大相徑庭，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被淘汰后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人和低技能者因不能適應(yīng)這一社會變革而利益受損。這些全球化進(jìn)程中的“弱勢群體”，把參加反全球化運動作為發(fā)泄不滿的出氣口，成為西方反全球化運動的主體力量。這也是反全球化運動的主力在歐美等發(fā)達(dá)國家的主要原因。

　　反對全球化的主體及其基本觀點：

　　近幾年，在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)一些激進(jìn)的反全球化運動。一些環(huán)保、人權(quán)、勞工等非政府組織一再發(fā)動反對世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行的大規(guī)?？棺h示威活動，這些激進(jìn)的反對全球化運動的參加者成分龐雜，最主要的是在全球化潮流中利益受到損害的弱勢群體，以及部分對現(xiàn)存制度和秩序不滿的人。

　　反全球化思潮和運動的影響及發(fā)展趨勢：

　　反全球化既是一種社會思潮，也是逐步發(fā)展成為世界范圍的一種有組織、有規(guī)模、有目的的社會運動，已成為當(dāng)前國際政治的一個重要現(xiàn)象，引起國際社會的普遍重視，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人迫于反全球化示威者的壓力，也不得不專門發(fā)表聲明，強調(diào)全球化必須以全人類的共同福利為出發(fā)點。一些西方國家已開始意識到經(jīng)濟全球化所帶來的負(fù)面問題的嚴(yán)重性，表示要關(guān)注發(fā)展中國家的發(fā)展，承諾對最貧困國家減免債務(wù)。國際貨幣基金組織和世界銀行也表示要聽取抗議者的意見和建議，對自身機制和政策進(jìn)行改革。

　　但是，在當(dāng)今以西方為主導(dǎo)的國際輿論界和國際政治中，反全球化思潮和運動畢竟還是支流，其實際影響是有限的，全球化迅猛發(fā)展的勢頭和根本方向不會因此而逆轉(zhuǎn)。

　　全球化加速發(fā)展產(chǎn)生的矛盾與沖突會進(jìn)一步加劇，這樣一來，各種反全球化力量將繼續(xù)存在并呈擴大之勢，在更廣的范圍內(nèi)繼續(xù)對全球化進(jìn)行批評和抗議，其聲音和力度還將會逐步走高。為擴大影響和施加壓力，各種形式的反全球化抗議活動還會頻繁發(fā)生，但反全球化將加強行動協(xié)調(diào)，逐步走向國際化、理性化和機制化。

　　反全球化思潮和運動的利弊：

　　對反全球化要辯證地分析和看待。反全球化的產(chǎn)生和發(fā)展，有利于促使國際社會對全球化帶來的負(fù)面影響和未來發(fā)展方向進(jìn)行反思，其矛頭主要指向西方發(fā)達(dá)國家和現(xiàn)行不公正的國際經(jīng)濟秩序，對西方發(fā)達(dá)國家在全球化進(jìn)程中的不公正做法是一個有力的牽制，也促使相關(guān)的國際機構(gòu)對自身進(jìn)行改革和完善，有利于推行全球化進(jìn)程的民主化，使全球化朝著更加公正、合理、透明、可控的方向健康發(fā)展，進(jìn)而推動建立公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序。

　　但反全球化運動也有偏激甚至消極的一面。有些反全球化群體只注重集團(tuán)利益，目標(biāo)偏激，抗議活動的方式簡單、生硬、粗暴，表現(xiàn)出極端主義的傾向。參與反全球化的主體成分龐雜，某些組織與民族主義、排外主義及其他極端主義力量有著千絲萬縷的聯(lián)系，這對國際社會的穩(wěn)定將造成消極影響。特別是發(fā)達(dá)國家的某些反全球化組織和群體，要求發(fā)達(dá)國家對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家實行普遍的貿(mào)易保護(hù)主義，這將直接影響我國及廣大發(fā)展中國家的切身利益。

　　6、經(jīng)濟全球化在給發(fā)展中國家實現(xiàn)后發(fā)跨越式發(fā)展提供機遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。請結(jié)合學(xué)過的知識，談?wù)勅绾握J(rèn)識經(jīng)濟全球化的曲折性。

　　答案：由于各國在世界經(jīng)濟中所處的地位不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中面臨著不同的境遇，在發(fā)達(dá)國家占盡經(jīng)濟全球化發(fā)展先機的同時，發(fā)展中國家面對經(jīng)濟全球化卻是利弊共存，機遇和挑戰(zhàn)同在。

　　就經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的有利條件來看，主要表現(xiàn)在：

　　（1）有利于發(fā)展中國家獲得比較好的貿(mào)易條件，有利于擴大出口；

　?。?）有利于發(fā)展中國家吸收國際資本和先進(jìn)技術(shù)，彌補自身的資本技術(shù)不足；

　?。?）有利于發(fā)展中國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速本國工業(yè)化進(jìn)程；

　?。?）有利于利用海外資源，參與跨國投資。

　　經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家?guī)淼奶魬?zhàn)表現(xiàn)在：

　?。?）發(fā)展中國家對國際經(jīng)濟依賴性增強，容易受到國際經(jīng)濟波動的影響；

　　（2）外來資本和跨國公司投資增加，沖擊著本國的民族工業(yè)，并影響到國民經(jīng)濟的控制權(quán)；

　?。?）國際資本流動的增加容易帶來金融風(fēng)險；

　?。?）發(fā)展中國家受到發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟規(guī)則和秩序的制約。

　　由于發(fā)達(dá)國家在國際投資、貿(mào)易和技術(shù)等方面占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟全球化總體上有利于發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟全球化的發(fā)展導(dǎo)致南北經(jīng)濟技術(shù)不斷擴大，總體上削弱了發(fā)展中國家的國際經(jīng)濟地位。此外，發(fā)達(dá)國家利用在經(jīng)濟全球化中的主導(dǎo)地位加緊推行政治、文化霸權(quán)和經(jīng)濟上的新殖民主義，導(dǎo)致南北之間政治、經(jīng)濟和文化等方面更加不平等，勢必引發(fā)一系列新的矛盾，導(dǎo)致國際社會的動蕩。因此，必須正確引導(dǎo)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使其朝著共存、共贏、平等、公正的方向發(fā)展，最根本的是要建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

　　7、國際恐怖主義已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主要危害，結(jié)合學(xué)過的知識，談?wù)勚袊趯Υ植乐髁x問題上的態(tài)度與立場。

　　答案：恐怖活動并非有人一時沖動所為，或者是一個偶然事故?？植阑顒右话闶怯煞菄倚袨榛蛘叻欠ǖ牡叵陆M織所從事的有預(yù)謀、以手無寸鐵的平民為主要襲擊目標(biāo)、試圖在一定范圍內(nèi)制造影響以達(dá)到其政治目的的暴力活動。

　　有預(yù)謀、有政治目的、傷害平民以及非國家行為或者地下組織這四個要素將成為國際社會今后就恐怖主義定義問題進(jìn)行磋商的重要基礎(chǔ)，這是因為，這些要素在很大程度上揭示了恐怖主義的本質(zhì)。

　　恐怖主義是危害世界和平與穩(wěn)定的一大公害，中國一貫反對一切形式的恐怖主義并積極參與國際反恐。中國已參加了絕大多數(shù)國際反恐公約。中國主張，聯(lián)合國和安理會應(yīng)在國際反恐問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用，針對恐怖主義的軍事行動應(yīng)目標(biāo)明確，避免傷及無辜。一切行動應(yīng)符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，有利于維護(hù)地區(qū)及世界和平的長遠(yuǎn)利益。

　　恐怖主義屬于極少數(shù)極端邪惡勢力，絕不代表任何民族或宗教，所以不能將恐怖主義與特定的民族或宗教混為一談?！皷|突”恐怖勢力受到國際恐怖組織的訓(xùn)練、武裝和資助，反對“東突”是國際反恐怖主義斗爭的重要方面。

　　中國主張各種反恐的努力必須符合聯(lián)合國憲章以及其它得到普遍承認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則的目標(biāo)和原則。這些努力必須致力于地區(qū)以及世界范圍的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　對恐怖主義的行動范圍不能隨意被擴大。恐怖主義不能隨意加之于任何一個國家和地區(qū)。任何國家和地區(qū)也不能施用所謂的雙重標(biāo)準(zhǔn)。我們不僅要對表面的恐怖主義作斗爭，而且還要根除其背后的最終原因――貧窮及不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序。

　　美國反對恐怖主義的真實戰(zhàn)略目的在于對新世紀(jì)世界政治秩序重新洗牌，把世界納入美國主導(dǎo)的政治秩序之中，實質(zhì)上仍然是霸權(quán)主義、強權(quán)政治的表現(xiàn)，中國對此持反對態(tài)度。

　　8、國與國之間構(gòu)筑伙伴關(guān)系已經(jīng)成為外交工作的重點，結(jié)合學(xué)過的知識，分析中國與他國構(gòu)筑的伙伴關(guān)系、產(chǎn)生原因及對國際政治產(chǎn)生的影響。

　　答案：伙伴關(guān)系是指在國際交往中，國家間為尋求共同利益而建立的一種合作關(guān)系。中國外交關(guān)系中的各種伙伴關(guān)系的名稱有多種不同的表述，反映出它們在性質(zhì)上有不同程度的差異。主要包括：

　?。?）戰(zhàn)略型伙伴關(guān)系。主要是指中俄、中法間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立這種伙伴關(guān)系的國家具有較為相同的戰(zhàn)略目標(biāo)，有著廣泛的共同利益，在重大的國際問題上，有一致或相近的看法，雙方?jīng)]有根本的利害沖突，在許多領(lǐng)域（包括軍事領(lǐng)域）有良好的合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系不會受社會制度、價值觀念的影響，也不是權(quán)宜之計，而是長久的，是一種真正意義上的全面合作的伙伴關(guān)系。

　　（2）建設(shè)型伙伴關(guān)系。主要指中國與美國、日本、印度等國建立的伙伴關(guān)系。這些國家在戰(zhàn)略上將中國作為潛在的對手，雙方在一些重大問題上有明顯的分歧，這些國家雖然有不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是在維護(hù)全球穩(wěn)定和地區(qū)安全方面，具有相同的利益，因此，它們必須與在國際事務(wù)中有重大影響力的中國協(xié)調(diào)和發(fā)展雙邊關(guān)系，為此，雙方需要共同努力，求同存異，

　　經(jīng)過“建設(shè)性”過程，最終建立起真正的伙伴關(guān)系。

　　中國發(fā)展同他國伙伴關(guān)系的背景：

　?。?）世界格局多極化趨勢?！耙獙υ挾菍梗献鞫菦_突”是伙伴關(guān)系戰(zhàn)略興起的時代背景。

　　（2）世界經(jīng)濟全球化趨勢。經(jīng)濟因素在國際生活中的地位和作用日益提高，國際競爭從軍事對抗轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟實力為核心的綜合國力競爭，為伙伴關(guān)系的建立提供了條件。

　?。?）區(qū)域一體化的發(fā)展。區(qū)域一體化是全球化的必經(jīng)階段，它地理鄰近的國家利用地理優(yōu)勢開展區(qū)域內(nèi)合作的國家關(guān)系現(xiàn)象。在區(qū)域一體化組織內(nèi)部，成員國可以較好地發(fā)展友好合作的伙伴關(guān)系。對中國來說，亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）對伙伴關(guān)系戰(zhàn)略具有重大意義。

　　（4）國際關(guān)系的伙伴化。全世界已經(jīng)有近一半的國家宣布同別國建立或打算建立某種伙伴關(guān)系?？梢哉f，從世界范圍看，國家間關(guān)系正趨向伙伴化。

　?。?）國內(nèi)因素。構(gòu)筑伙伴關(guān)系是中國國力不斷提升的必然結(jié)果。當(dāng)前，中國的目標(biāo)是為我國的社會主義建設(shè)營造有利的國家環(huán)境和局面，而伙伴關(guān)系戰(zhàn)略無疑是處理同其他國家間關(guān)系的最佳選擇。

　?。?）理論基礎(chǔ)。平等、合作、互利、依存是伙伴關(guān)系的基石，而這一點與鄧小平同志的國際戰(zhàn)略思想是相符合的。

　　伙伴關(guān)系的內(nèi)容和特征：

　　伙伴關(guān)系的建立是以雙方自愿為起點，以公開承諾為形成標(biāo)志，以首腦外交為建立途徑，以多層對話為合作機制。中國積極營造的伙伴關(guān)系的本質(zhì)是協(xié)商與合作，提倡國與國之間的和平協(xié)商，主張國與國之間的友好合作，堅持國與國之間的平等對話，最終目的是為了更好的維護(hù)國家利益。

　　互不為敵，是伙伴關(guān)系建立和存在的前提。雙方具有共同的利益，這是伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。雙方各自有為尋求這種共同利益而進(jìn)行合作的愿望，這是伙伴關(guān)系的動力。

　　中國與世界大國和地區(qū)建立的伙伴關(guān)系具有以下特點：

　?。?）平等互利、相互尊重；友好協(xié)作、互不對抗；不針對、不損害第三國。

　?。?）著眼大局，面向未來，不因分歧和矛盾影響國家關(guān)系的健康發(fā)展。

　?。?）推動以經(jīng)濟貿(mào)易、科技交流為重點的多領(lǐng)域合作。

　?。?）建立以元首互訪、總理會晤、熱線聯(lián)系等多方溝通協(xié)調(diào)機制，主張以協(xié)商和對話方式，通過談判解決存在的分歧和爭端。

　　中國與其他國家建立的伙伴關(guān)系是與集團(tuán)或同盟關(guān)系、勢力范圍關(guān)系、爭霸關(guān)系、大家庭關(guān)系、不結(jié)盟關(guān)系等迥然不同的新型國家間關(guān)系。

　　發(fā)展伙伴關(guān)系的意義：

　?。?）可以使中國更好地參與國際事務(wù)，更加全面和深入地融入現(xiàn)行國際體制。進(jìn)一步樹立負(fù)責(zé)任的愛好和平的大國形象。

　?。?）有利于推進(jìn)在和平共處五項原則基礎(chǔ)上的國際新秩序的建立。

　　（3）建立伙伴關(guān)系，符合中國的國家利益，有利于中國發(fā)展和創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。

　　例題分析：根據(jù)下列材料回答問題（2002年材料題）

　　材料1

　　《中華人民共和國與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟友好同盟互助條約》第一條：

　　“締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施，以期制止日本或其它直接間接在侵略行為上與日本相勾結(jié)的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵襲因而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時，締約國另一方即盡其全力給予軍事及其他援助。”

　　摘自《中華人民共和國條約集》第一集

　　材料2

　　《中俄睦鄰友好合作條約》第七條：

　　“締約雙方將根據(jù)現(xiàn)行的協(xié)定采取措施，加強邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域的信任和相互裁減軍事力量。締約雙方將擴大和加強軍事領(lǐng)域的信任措施，以加強各自的安全，鞏固地區(qū)及國際穩(wěn)定。

　　締約雙方將本著武器和武裝力量合理足夠的原則，努力確保本國的安全。

　　締約雙方根據(jù)有關(guān)協(xié)定進(jìn)行的軍事和軍技合作不針對第三國?！?/p>

　　摘自《人民日報》2001年7月17日

　　材料3

　　中國于1988年12月6日加入聯(lián)合國維持和平特別委員會以來，在聯(lián)合國安理會歷次關(guān)于采取維和行動解決沖突的投票中，大多投贊成票；在有的問題上投了否決票和棄權(quán)票。

　　2000年，安理會多次審議埃塞俄比亞、厄立特里亞沖突問題，通過了第1297、1298、1312、1320號決議。中國參加了有關(guān)磋商并對所有決議投了贊成票。中國在有關(guān)磋商中表示支持秘書長提出的維和建議，希望建議的有效實施能夠促進(jìn)雙方已達(dá)成的《停止敵對行動協(xié)定》的執(zhí)行，推動埃厄兩國早日政治解決爭端。

　　1996年12月，危地馬拉政府和反政府武裝要求安理會通過決議向危地馬拉派駐聯(lián)合國軍事觀察員。12月29日危地馬拉邀請臺灣“外交部長”參加?；饏f(xié)議簽字儀式，把臺灣卷入聯(lián)合國的維和行動中，且對中國代表的嚴(yán)正抗議不予回應(yīng)。在表決時，中國代表投了否決票，并表示，一個國家和平進(jìn)程的實現(xiàn)，不能損害另一個國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　20世紀(jì)90年代初，格魯吉亞發(fā)生民族沖突，聯(lián)合國派出了維和觀察團(tuán)。1996年10月，聯(lián)合國安理會討論關(guān)于安理會授權(quán)該觀察團(tuán)在格魯吉亞設(shè)立人權(quán)辦事處的提案。中國代表表示，中國支持格魯吉亞當(dāng)事雙方通過和平談判解決分歧；但聯(lián)合國觀察團(tuán)執(zhí)行安理會授權(quán)的維和任務(wù)，不應(yīng)包羅萬象，更不應(yīng)越俎代疤，將屬于其他機構(gòu)職權(quán)范圍的事情也包攬過來。由安理會授權(quán)設(shè)立人權(quán)辦事處超出了安理會的職權(quán)范圍。因此，中國代表對這個提案投了棄權(quán)票。

　　根據(jù)《中國外交》《世界知識年鑒》整理

　　材料4

　　我們清楚地知道，中國是一個有著尚未解決的關(guān)鍵利益――特別是涉及到臺灣和南中國海――的大國。這就意味著中國不是一個“維持現(xiàn)狀”的國家。僅此一點，就使中國成為一個戰(zhàn)略競爭者。

　　摘自賴斯：《促進(jìn)美國國家利益》

　　請回答：

　?、僦赋霾牧?、2所反映的中國處理與蘇聯(lián)、俄羅斯關(guān)系的主要不同點并分析其原因。（3分）

　?、谡f明材料3體現(xiàn)的中國外交所堅持的原則。（3分）

　?、廴绾握J(rèn)識材料4的觀點及其實質(zhì)。（4分）

　　答案要點：

　?。?）不同點，材料1反映的中蘇關(guān)系是結(jié)盟關(guān)系，針對第三方；材料2反映的中俄關(guān)系是不結(jié)盟關(guān)系，不針對第三方。

　　原因：中國從維護(hù)自己國家的根本利益出發(fā)，根據(jù)國際形勢與世界格局的變化來決定自己的政策。與蘇聯(lián)的結(jié)盟，和二戰(zhàn)后兩大陣營的對峙密切相關(guān)；與俄羅斯的不結(jié)盟、睦鄰友好合作關(guān)系，則是多極化條件下，大國關(guān)系調(diào)整的反映。

　?。?）中國在安理會投票中的立場體現(xiàn)了中國外交堅持國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、和平解決國際爭端、反對干涉內(nèi)政的原則；特別體現(xiàn)了堅持獨立自主的根本原則，對于一切國際事務(wù)，都從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直決定啟己的立場。

　?。?）主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整是所有國家生存和發(fā)展的必要前提，也是國家間和平共處的必備條件。中國始終把維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整放在第一位，這既是維護(hù)國家的根本利益，也有利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平。材料4的觀點無視公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，把中國維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整視為對美國的“戰(zhàn)略競爭”，實質(zhì)上是要干涉中國內(nèi)政，是強權(quán)政治的表現(xiàn)。