2018考研政治：《形勢與政策》重點知識梳理

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　　考研政治中的《形勢與政策》這一部分，不單單是靠背誦，要找到適合自己的備考技巧。只要找到了方法，提分就會非?？臁，F(xiàn)在，跨考教育小編就為大家準備了《形勢與政策》的重點知識梳理，小伙伴們快點收入囊中吧!

　　1.《第四輪六方會談共同聲明》(05年9月)

　　中朝日韓俄美在北京舉行了第4輪6方會談。6方從地區(qū)和平與穩(wěn)定出發(fā)，達成共識：

　　(1)以和平方式可核查地實現(xiàn)朝鮮半島無核化是六方會談的目標。朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，并回到國際原子能機構(gòu)保障監(jiān)督。 美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據(jù)《朝鮮半島無核化共同宣言》，不運入、不部署核武器的承諾，并確認在韓國領土上沒有核武器。1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》應予遵守和落實。 朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對此表示尊重，并同意在適當時候討論向朝鮮提供輕水反應堆問題。

　　(2)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系準則處理相互關系。 朝方和美方承諾，相互尊重主權(quán)，和平共存，根據(jù)各自雙邊政策，采取步驟實現(xiàn)關系正?；?。朝方和日方承諾，根據(jù)《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上，采取步驟實現(xiàn)關系正?；?。

　　(3)通過雙邊和多邊方式促進能源、貿(mào)易及投資領域的經(jīng)濟合作。中、日、韓、俄、美表示，愿向朝鮮提供能源援助。 韓方重申05年7月提出的有關向朝鮮提供200萬千瓦電力援助的方案。

　　(4)共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。 直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。 六方同意探討加強東北亞安全合作的途徑。

　　(5)根據(jù)“承諾對承諾、行動對行動”原則，采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實上述共識。

　　(6)六方同意于2005年11月上旬在北京舉行第5輪6方會談。

　　2. 中國關于聯(lián)合國改革問題的立場文件

　　聯(lián)合國改革應遵循以下原則：

　　(1)改革應有利于推動多邊主義，提高 聯(lián)合國的權(quán)威和效率，以及應對新威脅和挑戰(zhàn)的能力。

　　(2)改革應維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、加強國際合作等。

　　(3)改革是全方位、多領域的，在安全和發(fā)展兩方面均應有所建樹，特別是扭轉(zhuǎn)聯(lián)合國工作“重安全、輕發(fā)展”的趨勢，加大在發(fā)展領域的投入，推動落實千年發(fā)展目標。

　　(4) 改革應最大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發(fā)展中國家的要求。應發(fā)揚民主，充分協(xié)商，努力尋求最廣泛一致。

　　(5)改革應先易后難、循序漸進，有助于維護和增進聯(lián)合國會員國的團結(jié)。對達成一致的建議，可盡快作出決定，付諸實施;對尚存分歧的重大問題，要采取謹慎態(tài)度，繼續(xù)磋商，爭取廣泛一致，不人為設定時限或強行推動作出決定。

　　3. 中日關系

　　(1)要嚴格遵守《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》和《中日聯(lián)合宣言》三個政治文件，以實際行動致力于發(fā)展面向新世紀的中日友好合作關系。

　　(2)要切實堅持以史為鑒，面向未來。日本軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭給中國帶來了深重災難，也使日本深受其害。正確對待歷史，就是把對那場侵略戰(zhàn)爭表示的反省落實到行動上。

　　(3)要正確處理臺灣問題。臺灣問題是中國的核心利益，涉及中國人民的民族感情。日本政府多次表示堅持一個中國政策，不支持“****”。希望日方以實際行動體現(xiàn)上述承諾。

　　(4)要堅持通過對話，平等協(xié)商，妥善處理中日之間的分歧，積極探討解決分歧的辦法，避免中日友好大局受到新的干擾和沖擊。

　　(5)要進一步擴大雙方在廣泛領域的交流與合作，進一步加強民間友好交往，以增進相互了解，擴大共同利益，使中日關系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

　　4.建設節(jié)約型社會

　　要建設的節(jié)約型社會有三層含義：

　　(1)節(jié)約社會資源的同時，特別要節(jié)約和高效利用自然資源;

　　(2) 當今的節(jié)約已不同于以往的過“苦日子”，而是提倡在享受的過程中降低消耗資源，即在保證人民群眾過上舒適的小康生活的前提下，減少不必要的資源消耗和浪費;

　　(3)要在全社會形成以節(jié)約為榮、浪費為恥的文化氛圍，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費習慣。

　　指導思想：以鄧論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進步作為動力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，加強法制建設，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　建設節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義：能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和保障;加快建設節(jié)約型社會，是全面建設小康社會的重要保障;加快建設節(jié)約型社會，事關現(xiàn)代化建設事業(yè)，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發(fā)展。

　　旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》于2005年正式生效。

　　5.社會主義和諧社會

　　和諧社會包括人與人的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧。建設社會主義和諧社會的目標是，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這6個基本特征,體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

　　和諧社會的戰(zhàn)略是符合哲學所說的“矛盾同一性原理”的。同一性即“統(tǒng)一”、“一致”，是矛盾雙方相互吸引的性質(zhì)和趨勢，是事物的穩(wěn)定、和諧狀態(tài)。矛盾同一性為事物的發(fā)展提供條件，使矛盾的各方在統(tǒng)一的整體中吸取有利于自身的因素并壯大和發(fā)展自己，并且規(guī)定事物發(fā)展的基本趨勢和方向。矛盾的同一性的本質(zhì)要求是和諧、穩(wěn)定、有序。

　　構(gòu)建和諧社會的最根本的保證是共產(chǎn)黨的領導和我國的社會主義制度。具體措施是：

　　(1) 以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎。

　　(2) 全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3) 堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先兼顧

　　公平原則，盡可能地實現(xiàn)社會公平，保持社會穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

　　(4) 健全社會主義市場經(jīng)濟體制，完善市場法律法規(guī)。

　　(5) 加強國家的宏觀調(diào)控。

　　(6) 加快完善社會保障制度。積極擴大就業(yè)和再就業(yè)。 (重要，易考分析題)

　　6. 《反分裂國家法》

　　“一個中國”的內(nèi)涵：(1)世界上只有一個中國;(2)大陸和臺灣同屬一個中國;(3)中國的主權(quán)和領土完整不容分割。維護國家主權(quán)和領土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。

　　臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務，不受任何外國勢力的干涉。堅持一個中國原則，是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎。以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。

　　臺灣海峽兩岸可以就下列事項進行協(xié)商和談判：

　　(1)正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài);

　　(2)發(fā)展兩岸關系的規(guī)劃;

　　(3)和平統(tǒng)一的步驟和安排;

　　(4)臺灣當局的政治地位;

　　(5)臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應的活動空間;

　　(6)與實現(xiàn)和平統(tǒng)一有關的其他任何問題。

　　“****”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整。

　　2005年******主席連戰(zhàn)訪問大陸，此次訪問被稱為“和平之旅”

　　7.《進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(05年1號文件)

　　2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)的“兩減免”工作(減免農(nóng)業(yè)稅和取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)。加強農(nóng)業(yè)基礎，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，必須繼續(xù)采取綜合措施。當前和今后一個時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，以嚴格保護耕地為基礎，以加強農(nóng)田水利建設為重點，以推進科技進步為支撐，以健全服務體系為保障，力爭經(jīng)過幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強。

　　(2004年一號文件是《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》)

　　兩個趨向：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但工業(yè)化發(fā)展到一定程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

　　8.人類社會與自然界的協(xié)調(diào)發(fā)展(海嘯、颶風、臺風)

　　人類社會同樣是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，是物質(zhì)世界的一部分。人類社會永遠不能離開自然界，不能違背自然界的客觀規(guī)律，人類社會與自然界是相互依存的。因此，人類社會與自然界應當協(xié)調(diào)發(fā)展，建立人與自然的和諧關系。人類社會所面臨的一系列生態(tài)環(huán)境資源問題，最直接原因是人們沒有正確協(xié)調(diào)好人與自然界的關系，在利用自然資源時沒有尊重自然界的客觀規(guī)律。

　　人類的實踐活動是有目的的，目的的實現(xiàn)受到客觀條件及其規(guī)律的制約。面對人與自然關系的沖突現(xiàn)狀，人類必須從實際出發(fā)，遵循和利用自然規(guī)律的社會規(guī)律，做到科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，改變了傳統(tǒng)認識論對主客體關系的處理，即不再只是把客體當作主體認識和改造、征服與獲取資源的對象，而主張在自然和社會發(fā)展可持續(xù)性的前提下，實現(xiàn)主體與客體，自然與社會的和諧共處。(易考分析題)

　　9.第16屆中央委員會第5次全體會議(最少分值為4分)

　　全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。制定“十一五”規(guī)劃的指導思想是：

　　以鄧論和“三個代表”思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。“十一五”時期(2006年—2010年)，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。

　　全會對本世紀頭二十年全面建設小康社會的總體部署，提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：

　　(1)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;

　　(2)資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;

　　(3)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè);

　　(4)社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡;(5)普及和鞏固九年義務教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧

　　困人口繼續(xù)減少;

　　(6)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善;

　　(7)民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步。

　　“十一五”規(guī)劃的特點是：緊扣主題;統(tǒng)籌兼顧;區(qū)分功能;與時俱進。

　　建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務業(yè)，加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。

　　改革是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，目前我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。要著力推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制，完善落實科學發(fā)展觀的體制保障。對外開放是我國的基本國策，在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

　　發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略?？茖W技術(shù)發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設國家創(chuàng)新體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設學習型社會。加強人力資源能力建設，實施人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。

　　要按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，堅持實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位。

　　完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

　　實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，推進全面建設小康社會進程，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。全體黨員要堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地工作，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。各級領導干部要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，繼續(xù)搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展黨風廉政建設和反****斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活始終是中國的中心任務，我們堅定不移地走和平發(fā)展道路，就是要通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又要通過自身的發(fā)展來促進世界和平。中國的發(fā)展主要靠自己的力量，同時也堅持實行對外開放，愿意同世界各國開展互利合作，共同致力于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　10.世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年

　　抗日戰(zhàn)爭中，中國人民積累了寶貴的歷史經(jīng)驗：

　　(1)全國各族人民的大團結(jié)是我們戰(zhàn)勝一切艱難困苦、實現(xiàn)奮斗目標的力量源泉。要大力鞏固和加強全國各族人民的大團結(jié)，大力鞏固和加強全體中華兒女的大團結(jié)，同心同德地為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

　　(2)以愛國主義為核心的偉大民族精神是中國人民團結(jié)奮進的精神動力。要在全社會深入持久地開展愛國主義教育，

　　(3)提高綜合國力是中華民族自立于世界民族之林的基本保證。

　　(4)堅持走和平發(fā)展道路是實現(xiàn)我國發(fā)展目標的正確道路。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則的基礎上同世界各國友好相處，同世界各國人民一道推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

　　(5)緊緊依靠群眾是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證。我們黨要始終成為團結(jié)帶領全國各族人民不斷開拓前進的堅強領導核心，就必須牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　11.循環(huán)經(jīng)濟

　　傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種物質(zhì)單向流動的線性經(jīng)濟，其特征為“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”，經(jīng)濟增長主要依靠高強度地開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟則要求運用生態(tài)學規(guī)律，將人類經(jīng)濟活動組織成為“資源——生產(chǎn)——消費——再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，最大限度地利用進入生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，達到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則是減量化、再使用、資源化。

　　12. 社會發(fā)展與以人為本(重要)

　　以人為本的實質(zhì)是以人民群眾為本，不是只重整體不重個體，也不是排斥和否定個人利益。唯物史觀認為，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關系的總和，沒有離開社會而存在的人。只有在現(xiàn)實社會中、在廣大人民群眾中，個人才能獲得解放和發(fā)展的條件。廣大人民群眾利益的實現(xiàn)，是每個人利益實現(xiàn)的前提和條件。強調(diào)以人民群眾為本，目的是要實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，引導人們更好地協(xié)調(diào)個人與社會的關系、個人與廣大人民群眾的關系，促進個人利益與廣大人民群眾利益的共同發(fā)展。

　　從實質(zhì)上看，馬克思主義的以人為本與人本主義和民本思想有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　以人為本與西方人本主義的區(qū)別。(1)二者對人的本質(zhì)的認識不同。馬克思主義批判繼承了費爾巴哈的人本主義思想，揚棄了他的狹隘的人本主義原則，科學地揭示了人的本質(zhì)，認為人是在一定社會關系下活動的具體的人、社會的人，而不是抽象的人。西方近代人本主義強調(diào)的是脫離具體時代和各種社會關系的抽象的人，西方當代人本主義強調(diào)的也是所謂“感性的”、“個別的”主體。(2)二者對人的價值實現(xiàn)途徑的認識不同。馬克思主義認為人的價值的實現(xiàn)途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟、推進民主政治建設和發(fā)展先進文化，切實保障人民群眾的各項基本權(quán)利，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。而人本主義則是針對神學提出的，認為理性、意志和愛是人的本質(zhì)，人的價值的實現(xiàn)途徑僅僅是意識形態(tài)批判或者精神體驗式的反叛;對于種種資本主義社會的“文明病”，人本主義只有所謂人道主義的同情，卻無法實施對社會的有力改造。

　　中國傳統(tǒng)文化中的民本思想在歷史上有一定的進步意義，但從本質(zhì)上看，它與我們主

　　張的以人為本有根本區(qū)別。傳統(tǒng)民本思想的核心是圍繞君主與臣民這一對關系展開的，所謂的“親民”，實質(zhì)是統(tǒng)治階級的用民之道、御民之術(shù)。民本思想的一個典型特征，是君主把人民看成是國家的“私產(chǎn)”，而不是一個對等的政治主體。民本思想中強調(diào)的“民”，只能是臣民和子民。

　　13. “十一五”期間我國如何擴大內(nèi)需 (本題極重要，易以分析題考核)

　　(1)促進農(nóng)村消費：“十一五”期間，國家應充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。，國家應加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

　　(2)增加城鎮(zhèn)中低居民收入：中低收入階層是城鎮(zhèn)居民人口的重要組成部分。目前我國不僅城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，城鎮(zhèn)居民中高收入階層與中低收入階層的收入差距也在逐漸拉大。醫(yī)療、教育、住房等消費正在對中低收入階層的即期消費造成“擠壓”效應。城市中中低收入者往往是消費傾向最為強烈的人群之一，要增加居民收入，就必須提高城市中低收入者收入。“十一五”期間，國家應著力提高中低收入者收入水平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管，在經(jīng)濟發(fā)展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標準。

　　(3)完善社會保障緩解消費“后顧之憂”：由于社會保障體系尚未完善和健全，相當多的居民對未來預期不穩(wěn)定，即使收入總額增加，也不愿增加即期消費，而為可能出現(xiàn)的失業(yè)、醫(yī)療支出等進行儲蓄。國家應適當降低教育、醫(yī)療等公益部門的消費價格，采取措施控制其對消費者的超額支出，對價格虛高、給民眾基本生活成本帶來巨大壓力的消費也應進行控制。努力使民眾對未來預期不斷看好，消費需求不斷釋放。

　　(4)改善消費環(huán)境保障老百姓安全消費：行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、無序競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象廣泛存在，食品安全問題等因素直接影響著消費品市場的快速增長和持續(xù)發(fā)展。國家應繼續(xù)加快流通領域法律法規(guī)的建設、進一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅等行為，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。

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