2015考研政治時(shí)政熱點(diǎn)：人口激增引爆一線城市“大城市病”_跨考網(wǎng)

　　交通擁擠、空氣污染、公共服務(wù)不足……隨著城市人口快速增長，北上廣等地的“大城市病”日益突出，城市承載力已經(jīng)接近極限。

　　近些年北上廣幾個(gè)特大城市持續(xù)快速發(fā)展，對城市的資源環(huán)境、公共服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展形成巨大壓力。盡管各地都明確了人口控制政策、采取了諸多措施，但受經(jīng)濟(jì)增長壓力、管理體制不順、功能疏解難度大等因素，實(shí)現(xiàn)控制人口規(guī)模的目標(biāo)面臨諸多難題。

　　北上廣等大城市承載力逼近極限

　　龐大的人口規(guī)模，讓大城市像一個(gè)氣喘吁吁的“肥胖癥”患者，“負(fù)債累累”導(dǎo)致難以正常行走。

　　隨著人口急劇增長，北上廣等特大城市人口與資源環(huán)境的矛盾凸顯，交通擁擠、空氣污染、公共服務(wù)不足等“大城市病”日益突出，城市承載力已經(jīng)接近極限。

　　數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動(dòng)車已超過500萬輛，上海、廣州等多個(gè)城市超過200萬輛，車輛的增加加劇了交通擁堵。在北京，全市目前年用水量缺口近三分之二，不得不依靠超采地下水、從外省調(diào)水“解渴”。暑期北京城區(qū)日供水量逐漸上升，北京市自來水集團(tuán)預(yù)測，今夏城區(qū)日供水量將達(dá)到310萬立方米至315萬立方米，接近318萬立方米的日供水能力極限。

　　在廣州，去年不少生源密集地小學(xué)學(xué)位緊張、“僧多粥少”，其主要原因是當(dāng)年出生的流動(dòng)人口增幅超過20%。由于人口多，廣州一天要處理1.4萬噸垃圾，主城區(qū)要處理9700多噸垃圾，1天要處理污水465萬噸。

　　龐大的人口規(guī)模，讓大城市像一個(gè)氣喘吁吁的“肥胖癥”患者，“負(fù)債累累”導(dǎo)致難以正常行走。為了控制人口規(guī)模，北上廣等特大城市均采取了一系列措施：

　　———“積分”進(jìn)城，規(guī)范外來人口落戶。早在2010年，廣東便實(shí)施流動(dòng)人口辦居住證及積分入戶制，截至今年7月底，已發(fā)放4872萬張居住證，涵蓋公交、小額消費(fèi)、金融等多種功能。上海于2013年6月印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》。

　　———功能疏解。一是在郊區(qū)建設(shè)城市“副中心”，二是將部分產(chǎn)業(yè)遷移至周邊省市。在北京，大紅門服裝市場已經(jīng)確定外遷河北白溝，白溝大紅門國際服裝城一期將于9月底試營業(yè)。廣州積極建設(shè)城市副中心，促進(jìn)人口逐步向兩個(gè)新城區(qū)和三個(gè)副中心集聚。如今老城區(qū)周邊的新區(qū)都已覆蓋地鐵公交，完善與毗鄰城市的交通接駁，醫(yī)院、學(xué)校也在配套完善中。

　　———規(guī)范社會(huì)管理。北京、上海等城市均在推進(jìn)打擊黑車、拆除違建、打擊群租等工作，在提升社會(huì)治安的同時(shí)，也增加了無固定工作、無合理居所的外來人口的生活成本，對控制外來人口也起到一定作用。