2018考研政治知識(shí)點(diǎn)：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路解析

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　　一.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想.基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則和目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想(十六屆六中全會(huì))：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　基本原則：

　　1.以人為本。(根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn))

　　2.科學(xué)發(fā)展。(工作方針)

　　3.改革開(kāi)放。(主要?jiǎng)恿?

　　4.民主法治。(重要保證)

　　5.正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。(重要條件)

　　6.必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。(領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量)

　　六條有機(jī)整體體現(xiàn)根本要求。不同角度，回答社會(huì)主義和諧社會(huì)為誰(shuí)建.靠誰(shuí)建.怎樣建的問(wèn)題，指明了應(yīng)當(dāng)遵照什么思想構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì).依據(jù)什么原則統(tǒng)籌全局.根據(jù)什么要求推進(jìn)發(fā)展.運(yùn)用什么方式保證和諧。

　　(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

　　(十六屆六中全會(huì))到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：

　　(l)社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;

　　(2)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收人分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活;

　　(3)社會(huì)就業(yè)比較充分覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;

　　(4)基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高;

　　(5)全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;

　　(6)全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成;

　　(7)社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好;

　　(8)資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);

　　(9)建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，形成各盡其能.各得其所而又和諧相處的局面。

　　反映了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。

　　十七大：“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收人分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。”

　　(三)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。

　　A.全而貫徹黨的教育方針。育人為本.德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。提高全體國(guó)民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)(首位)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)。

　　B.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。義務(wù)教育、高中階段、職業(yè)教育，高等教育，學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。

　　C.推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。更新教育觀念，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革。推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合。

　　D.堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

　　2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　A.增加就業(yè)崗位。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè).服務(wù)業(yè)和各類(lèi)中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)，小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　B.鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。財(cái)稅、金融政策，融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人限制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體。

　　C.推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)援助制度，零就業(yè)家庭就業(yè)。高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村、基層就業(yè)。

　　D.規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督。

　　3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入

　　A.按勞分配為主體.多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　　B.逐步提高居民收人在國(guó)民收人分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　C.加大個(gè)人收人分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收人分配格局。(低收人者：加大;中等收入者：擴(kuò)大比重，財(cái)產(chǎn)性收入。過(guò)高收入：有效調(diào)節(jié)。非法收入：取締。壟斷行業(yè)的收入：規(guī)范資本收益的收繳和使用辦法，合理分配。

　　4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

　　總的要求是：堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　1).基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。(城鎮(zhèn);機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;農(nóng)村)

　　2).基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。

　　3).最低生活保障制度。(城市、農(nóng)村)

　　4).社會(huì)救助與慈善事業(yè)。

　　5).商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。

　　6).社會(huì)保障基金，搞好基金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)基金監(jiān)管，杜絕非法侵占、挪用，確保社?；鸢踩?。要逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。

　　7).住房問(wèn)題放在重要位置。建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度。

　　5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平

　　總的原則和要求是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　A.要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

　　B.要以深化公立醫(yī)院改革為突破口，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、衛(wèi)生投入體制、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制改革。

　　C.建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　D.計(jì)劃生育。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

　　6.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

　　A.推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念和管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

　　B.妥善處理人民內(nèi)部矛盾。信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。

　　C.重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。社會(huì)組織具有提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用。

　　D.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。

　　E.健全社會(huì)治安防控體系。。