2015考研政治之公共治理要管道德“軟骨病”_跨考網

? ? 南京大學法學院教授王太高認為，當前農村出現(xiàn)的各種道德問題絕非簡單的情感和道德問題，背后關乎社會民生，往往與鄉(xiāng)村公共治理的缺失直接相關。

　　近年來，幾起惡性傷童案件，將“惡嬸嬸”“惡伯母”的形象帶入人們的視野。與之相似的是，頻繁曝出留守老人性侵女童事件。南京大學社會學副教授方長春說，農村留守群體犯罪現(xiàn)象增加，與“空心化”導致留守群體抵御風險的能力降低有關。

　　山西省社科院研究員、人文資源開發(fā)研究中心主任馬志超也表示，這些都是由于農村留守人員缺少家庭成員的直接照應與關懷，同時農村組織機構在管理上的缺位也深刻影響到農村的法治環(huán)境。他建議，基層政府應該加強治理能力、服務能力，改變“重權力、輕義務、重管理、輕服務”的形象，健全服務職能，建立相應的危機防治、救助機制和社會補償機制等，運用法律、村規(guī)民約等制度手段促進鄉(xiāng)村道德建設。

　　鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村道德的天然土壤，鄉(xiāng)村文化服務也是當前鄉(xiāng)村公共治理的一大軟肋，廣西社科院社會學所所長周可達呼吁，以鄉(xiāng)村文化服務促進鄉(xiāng)村道德的培育。他認為，一方面，農村各類教育偏重于知識技能的較多，思想道德教育偏少；另一方面，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化服務缺乏吸引力。一些鄉(xiāng)村的文化硬件建設雖已完善，但缺乏管理引導，往往淪為“政績工程”。

　　三農問題專家、浙江省政府咨詢委員會委員顧益康擔心，隨著農村人口外出和城鎮(zhèn)化加速，農村道德的實踐基礎——農村公共生活日漸式微。由于既有的“農村馬路輿論場”、鄉(xiāng)村權威不再發(fā)揮作用，村里損害鄉(xiāng)村道德的虐待老人、鄰里糾紛等問題從村莊的公共事務轉變?yōu)樗郊沂?，其結果便是鄉(xiāng)村道德失范。“各類失德行為必須有人來懲處。只有好的行為得到褒揚，壞的行為受到懲戒、曝光，鄉(xiāng)村道德才能在人心中扎根?！?/p>

　　誰來擔當新鄉(xiāng)村道德建設的引領重任？不少基層干部建議，村級組織應發(fā)揮“評判者”的作用，村級組織里的人員不僅要自身有德、有威望，還應擔負起鄉(xiāng)村文明捍衛(wèi)者的角色。村級黨支部、村委會應在鄉(xiāng)村公共文化培育、鄉(xiāng)村道德重塑中發(fā)揮主導作用，通過實施村民自治，讓群眾既享受到精神娛樂，又受到法制、道德的教育和約束，讓社會主義核心價值觀在農村落地生根。