2015考研時政之詳解新型城鎮(zhèn)化：基本公共服務(wù)_跨考網(wǎng)

　　指標二：基本公共服務(wù)（2020年）

　　●農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例≥99%

　　受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，目前被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口的2.34億農(nóng)民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，這成為我國城鎮(zhèn)化進程中一個十分突出的問題。

　　對此，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》開出了“藥方”：在推進戶籍制度改革，讓符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的同時，積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問題。

　　張占斌認為，這一“兩手抓”的部署，牽住了破解城鎮(zhèn)化難題的“牛鼻子”。“城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，很大程度體現(xiàn)在公共服務(wù)上。農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間流動就業(yè)是長期現(xiàn)象，按照規(guī)劃，到2020年，將會有1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，但在此之外，還將有2億左右的農(nóng)民工無法落戶城市，他們的基本公共服務(wù)要求同樣強烈、不容忽視。”

　　在此次規(guī)劃設(shè)定的基本公共服務(wù)指標中，農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育被放在了非常重要的位置，而且要求也最高，比例接近全覆蓋。張占斌指出，這充分表明了國家對于保障農(nóng)民工隨遷子女平等享有受教育權(quán)利的高度重視。

　　目前全國有1400多萬農(nóng)民工隨遷子女，80%在公辦學校就讀，仍有20%在民辦學校，甚至不正規(guī)學校就讀，同時農(nóng)村還有5800多萬留守兒童，無法在父母身邊就讀，“他們的教育問題，絕不是一件在哪里上學的小事情，而是事關(guān)社會公平正義的大問題。這次政府下大氣力解決農(nóng)民工子女教育問題，歸根結(jié)底就是要暢通社會縱向流動渠道，讓底層老百姓也能看到向上的希望，確保貧困不會因教育缺失而代際傳遞，這樣做也有利于激發(fā)社會活力。”