2014年3月考研時政熱點(diǎn):兩會解讀之簡政放權(quán)_跨考網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】 權(quán)力清單制度 簡政放權(quán)
【報告摘要】
時事政治:2014年政府工作報告指出,深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資 審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。清單 之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。
【報告解讀】
俗話說,打蛇打七寸,要發(fā)展,先要從民眾最期盼的領(lǐng)域改起,《政府工作報告》將進(jìn)一步簡政放權(quán)放在第一部分,李克強(qiáng)總理說,這是政府的自我革命,今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上,同時,全面清理非行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。
“簡政放權(quán)”背后的原因是中國面臨發(fā)展瓶頸,新一屆政府上臺以后,也看到了體制改革的紅利。現(xiàn)在的情況是政府管的還是太多,而我們要改的就是減少政府的管制,減少行政審批事項(xiàng)。這從理論上講就是要厘清政府與市場的關(guān)系。
過去一年,涉及政府自身利益的改革有重大進(jìn)展。政府改革一突破,其他改革一通百通,市場與社會的活力就會蓬勃釋放。“背水一戰(zhàn)”充分體現(xiàn)了本屆政府在推進(jìn)改革方面的緊迫感。
去年新一屆政府履職時,就發(fā)出強(qiáng)有力的改革聲音。一年來,從“約法三章”到“壯士斷腕”,改革在多方面取得突破性進(jìn)展,尤其需要提出的是,涉及政府 自身利益的改革有重大進(jìn)展。過去很長時間改革之所以難以實(shí)質(zhì)性突破,主要卡在政府自身改革難以突破上。李克強(qiáng)總理承諾五年內(nèi)要削減中央政府1700余項(xiàng)行 政審批事項(xiàng)的1/3,2013年就取消和下放了416項(xiàng),五年的承諾在一年中完成一多半。這個速度確實(shí)超出了社會期望。除此之外,還修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng) 目目錄,推動工商登記制度改革。
政府改革一突破,其他改革一通百通,市場與社會的活力就會蓬勃釋放。去年全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%,這表明過去沉睡 的巨額社會資本開始蘇醒,并且開始逐步成為經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大的動力。因此,政府工作報告在回顧一年工作時,把“著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力”擺 在首位,是符合實(shí)際的。
改革,是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵所在。新一屆政府第一份政府工作報告準(zhǔn)確把握了各方對改革的需求,明確了堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心;一年來的工作也凸顯了改革的色彩。以改革統(tǒng)領(lǐng)政府全面工作,方能闖出一個公平可持續(xù)發(fā)展的未來。
[專家觀點(diǎn)]
啃行政審批的硬骨頭,一是要精簡審批權(quán)數(shù)量,除了必須有的,其他都予以廢除;二是提高放權(quán)含金量,不能只放不痛不癢的。
——全國政協(xié)委員遲福林
要改革一定要打破歷史形成的利益集團(tuán),就會傷筋動骨,這就是革命。行政審批其實(shí)就是來自一部分政府權(quán)力的阻礙,只有消除了障礙才行。
——全國政協(xié)委員厲以寧
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