2014時(shí)事政治：5月起不再受理越級(jí)上訪_跨考網(wǎng)

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　　時(shí)事政治：從5月1日起，信訪部門(mén)將不再接待越級(jí)走訪，這意味著，如果有人要上訪縣里土地征用問(wèn)題，須向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)、政府以及上一級(jí)國(guó)土部門(mén)提出。昨日，國(guó)家信訪局公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對(duì)越級(jí)走訪進(jìn)行規(guī)定，但通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵件等形式進(jìn)行信訪則不受限制。

　　信訪終結(jié)等情況將不再受理

　　除了越級(jí)走訪不受理外，《辦法》中還規(guī)定了若干種信訪事項(xiàng)不再受理的情形。其中包括信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果不滿意，向上級(jí)信訪機(jī)關(guān)繼續(xù)表達(dá)訴求。

　　根據(jù)信訪流程，如果信訪人向縣級(jí)政府提出信訪事項(xiàng)之后，對(duì)辦復(fù)結(jié)果不滿意，可以向市級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查結(jié)果公布后，如果信訪人還不滿意，可以再向省級(jí)政府提出復(fù)核。

　　《辦法》規(guī)定，如果復(fù)核結(jié)果公布并錄入系統(tǒng)，信訪人仍以同樣的理由和同樣的事實(shí)提出投訴請(qǐng)求，信訪部門(mén)可以不再受理。

　　此外，屬于各級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)以及人民法院和人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來(lái)訪事項(xiàng)，已經(jīng)通過(guò)法律途徑解決或應(yīng)該通過(guò)法律途徑解決的，各級(jí)政府的信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理。

　　先接談部門(mén)須先受理上訪事項(xiàng)

　　《辦法》規(guī)定，如果信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)提出。

　　國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張恩璽表示，《辦法》中指的本級(jí)機(jī)關(guān)，是指對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)有直接管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。如果本級(jí)機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以下人民政府工作部門(mén)，其上一級(jí)機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府主管部門(mén)?！氨热?，一個(gè)縣的信訪人想通過(guò)走訪方式反映土地征用問(wèn)題，可以向該縣的國(guó)土資源局提出。他也可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)，即該縣人民政府或所屬市的國(guó)土資源局提出?！?/p>

　　《辦法》也表示，有權(quán)受理信訪事項(xiàng)的三個(gè)部門(mén)中，誰(shuí)先接談，誰(shuí)就先受理。張恩璽說(shuō)，上面的例子中，縣國(guó)土資源局、縣人民政府和市國(guó)土資源局三家，無(wú)論誰(shuí)先收到群眾來(lái)訪事項(xiàng)，都要先受理。

　　觀察

　　信訪工作改革拉開(kāi)大幕

　　《信訪條例》在2005年通過(guò)，為信訪工作提供了法律依據(jù)。在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，對(duì)信訪工作改革提出了明確的改革要求，國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)部主任龔維斌表示，實(shí)際上從去年開(kāi)始，信訪工作已開(kāi)始改革。

　　“從信訪上網(wǎng)，到取消大排名，都是信訪工作在改革的表現(xiàn)。”龔維斌說(shuō)。同時(shí)，中央不斷出臺(tái)新的文件和政策，指導(dǎo)信訪工作改革。

　　去年底發(fā)布的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

　　今年2月25日，中辦和國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》公布，其中提出引導(dǎo)群眾逐級(jí)反映訴求，不支持、不受理越級(jí)上訪。這份《意見(jiàn)》也提出了涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度;改善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層接訪，其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少接訪一次。

　　今年3月20日，中辦和國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》公布，其中提出，對(duì)于因?qū)徟需Υ靡l(fā)當(dāng)事人上訪的，人民法院將追究承辦法官和相關(guān)人員責(zé)任?！兑庖?jiàn)》還提出，信訪部門(mén)接待的關(guān)于涉法涉訴信訪事項(xiàng)，應(yīng)該轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的政法機(jī)關(guān)。但是這份《意見(jiàn)》也明確，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的做法，杜絕違法限制或變相限制上訪人員人身自由的行為。不予受理的6種情況

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