2014年時事政治:北京等7省市試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院_跨考網(wǎng)
時事政治:國家衛(wèi)生計生委、商務(wù)部25日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),允許北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南7省市設(shè)立外資獨資醫(yī)院。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,以后消費者將享受到更多國外醫(yī)生看病的機會,不過,定位高端、不能接入醫(yī)保等問題將把部分普通百姓攔在外資獨資醫(yī)院門外。
■發(fā)布
外資獨資醫(yī)院試點破冰
《通知》指出,允許境外投資者通過新設(shè)或并購的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設(shè)立外資獨資醫(yī)院。除港、澳、臺投資者外,其他境外投資者不得在上述省市設(shè)置中醫(yī)類醫(yī)院。
對于在試點城市新開設(shè)的外資獨資醫(yī)院,兩部委也提出了明確要求。《通知》表示,境外投資人必須具有從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗,且所設(shè)醫(yī)院能夠提供國際先進(jìn)的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式;能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備;可以補充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施方面的不足。
目前在一些大城市已經(jīng)有的外資醫(yī)院大多是以合作合資的方式開辦,其中外資的占比不能超過70%。今年1月,港澳臺資本已被允許在全國地級以上城市設(shè)立獨資醫(yī)院。
商務(wù)部研究院副院長邢厚媛接受媒體采訪時表示,兩部委此次放開外資獨資醫(yī)院試點意義有兩點:第一,意味著我們國家整體上開放水平的進(jìn)一步提高,服務(wù)貿(mào)易本身的發(fā)展水平比較低,開放醫(yī)療服務(wù),特別是外商獨資的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),既是實際的產(chǎn)業(yè)門類的開放,也意味著整體的開放水平的提高;第二,讓民眾有了更多的選擇,因為我們對醫(yī)療服務(wù)的需求是多樣化的,而且市場的需求高低層次不一樣,引進(jìn)國外的醫(yī)療服務(wù)對我們提高醫(yī)療服務(wù)的水平、提高市場的競爭力、真正發(fā)揮市場配置資源的作用也有實際意義。
■分析
定位或高端
多位醫(yī)院系統(tǒng)專家說,跟目前已有的和睦家等中外合資醫(yī)院相比,外資獨資醫(yī)院在醫(yī)院性質(zhì)、經(jīng)營思路方面可能并無本質(zhì)不同。
“最可能的思路是定位為高端盈利性醫(yī)院?!北贝罂v橫管理咨詢集團合伙人王宏志表示,外資獨資在國內(nèi)建立非盈利性醫(yī)院的先例雖然也有,但這些醫(yī)院成立時間較早,非盈利性醫(yī)院的診療費定價較低,可能無法維持高運營成本。
中國醫(yī)院協(xié)會秘書長莊一強也贊同這一說法,他認(rèn)為外資獨資醫(yī)院的服務(wù)對象不會是普通百姓,而應(yīng)該是在華的外國人及其家屬、中國本土愿意出國看病或者希望享受高端服務(wù)的“土豪”們。
外資獨資醫(yī)院有聘請國外專家來華看病的天然優(yōu)勢,以后很多消費者可以選擇在國內(nèi)看國際醫(yī)生,不用旅途勞頓去國外看病,這樣成本也會更低。
醫(yī)保不能用
事實上,政策雖有放開,但外資獨資醫(yī)院不得不面臨的問題還在于是否能夠接入醫(yī)保。從國內(nèi)現(xiàn)有的合資醫(yī)院的情況來看,這些醫(yī)院幾乎全部都定位為民營醫(yī)院,不能使用國內(nèi)通用的醫(yī)???。
王宏志表示,外資獨資醫(yī)院成立后,將沿用中外合資醫(yī)院的思路,不接入醫(yī)保,只接入商業(yè)保險。由此帶來的問題就是,普通老百姓不會去這樣的醫(yī)院看病?!案叨酸t(yī)院的消費人群定位本來也不是普通老百姓,高端消費人群愿意自己掏腰包來看病?!蓖鹾曛菊f。
邢厚媛接受媒體采訪時表示,一些外商投資的醫(yī)院是希望能夠加入公費醫(yī)療的,如果不能走醫(yī)保和公費醫(yī)療,會影響業(yè)務(wù)收入,可是能真正進(jìn)入醫(yī)療保險或公費醫(yī)療的外資醫(yī)院非常少,短期內(nèi)很難打開這扇門。
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