2014考研時政:十八屆三中全會完善人權(quán)司法保障_跨考網(wǎng)
【公報摘錄】
●建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度。
●堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。
●適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢,以開放促改革。要放寬投資準入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴大內(nèi)陸沿邊開放。
司法改革
完善人權(quán)司法保障制度
北京大學(xué)憲法與行政法研究中心常務(wù)副主任張千帆:當(dāng)前,我國司法體制的一大弊端是,地方法院缺乏獨立性,法官判案極易受到不當(dāng)干預(yù)。雖然憲法第126條規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”,但這項規(guī)定在司法實踐中并未得到完全落實。在法院人事、財政、職權(quán)都不獨立的情況下,司法審判無法抵制當(dāng)?shù)攸h政部門干預(yù)。同時,法院內(nèi)部實行的院長負責(zé)制、審判委員會制度、等級管理及各種考核體制雖然一方面有助于監(jiān)督法官判案,同時也影響了法官獨立行使職責(zé)。
十八屆三中全會提出“依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制”是非常必要的。提升司法公信力,各級黨組織應(yīng)有意識地主動避免干預(yù)個案,否則很容易造成在司法實踐中違背法律和政策。同時,司法部門應(yīng)強化垂直管理,減少法院在人事與財政上的地方依附,遏制地方保護主義,為法院依法獨立審判營造良好的制度環(huán)境。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱:公報提及的法院依法、獨立、公正行使審判權(quán)對于我國建設(shè)成為法治國家具有重要意義,對我國的長治久安具有深遠的戰(zhàn)略意義。
人民大學(xué)法學(xué)院副教授李奮飛:人權(quán)司法保障一般主要指國家賠償以及刑事案件中相關(guān)的司法救濟事項。這兩年來,一系列的冤假錯案得到糾正,人權(quán)司法保障逐漸獲得國家重視。實際上,近年來,我國已在逐步提高國家賠償數(shù)額。三中全會提及這項工作說明國家對司法的人性化提出了更高要求。
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