2014年時事政治:藍印戶口正式退出歷史舞臺_跨考網(wǎng)
時事政治:7月30日,國務(wù)院公布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口”。這意味著,實行了20多年的藍印戶口,將正式退出歷史舞臺。
藍印戶口的前世今生
據(jù)了解,藍印戶口是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍。因公安機關(guān)加蓋印章為藍色,與辦理非農(nóng)業(yè)戶口適用的紅色印章不同,故而被稱之為藍印戶口。
“大約上世紀90年代的時候,青島也有過藍印戶口?!币晃皇煜で鄭u市戶籍政策的專業(yè)人士向記者介紹說,藍印戶口是為落戶青島打開的一條新渠道,外地人或本地農(nóng)業(yè)戶口的人,可通過投資、買房等途徑,獲得藍印戶口。
“享受的福利和本地市民沒什么兩樣?!痹搶I(yè)人士說,“但實行沒幾年就停了,基本上就是曇花一現(xiàn),沒多少人知道?!?
在我國,藍印戶口的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個階段:上世紀80年代中期,藍印戶口政策開始出現(xiàn);90年代,開始迎來推廣高潮;進入21世紀后,各城市又逐步取消藍印戶口政策,直到目前全面取消。
大連是查詢到的出現(xiàn)藍印戶口最早的地方。1984年開始,為了開發(fā)大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),大連市通過推行藍印戶口,給予外來人才本地市民的待遇,希望以此留住人才、發(fā)展經(jīng)濟。
隨后,90年代初,為了緩解“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標過少和大量農(nóng)村人口要求進城落戶的矛盾,公安部于1992年頒布《關(guān)于實行當?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知》,藍印戶口正式出現(xiàn)。
記者了解到,擁有藍印戶口的人,在教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照等方面,基本上可以享受與當?shù)爻W〕擎?zhèn)居民戶口人員同等的待遇。同時,經(jīng)過一定年限,藍印戶口還可以申請轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉艨凇?
1993年,沈陽、營口、廈門頒布相關(guān)政策。緊接著,上海、昆明、南京、深圳、武漢等地也紛紛加入。到了1998年,杭州、青島和廣州也位列其中。
藍印戶口一直未在全國范圍內(nèi)大面積鋪開,只是以東部沿海城市為主。地區(qū)分布不平衡的原因主要包括兩方面。一是因為上世紀90年代,房地產(chǎn)市場首先興起于東部沿海地區(qū),地方政府希望通過購房入戶政策,拉動房地產(chǎn)市場的發(fā)展。二是因為這些地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達,社會福利水平較高,對外來人口吸引力大。
藍印戶口陸續(xù)進入歷史“回收站”
藍印戶口的推行,對城市的經(jīng)濟發(fā)展起過積極作用,比如拉動房地產(chǎn)市場發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強社會穩(wěn)定等。
但隨著改革開放的深入,藍印戶口的弊端也越來越凸顯。例如,很多城市實行購房落戶政策,使得購買到當?shù)胤弦欢l件的住房,幾乎成了外來人口獲取城市戶口的唯一途徑。一時間,給外地人員辦理藍印戶口,成了許多地區(qū)出售商品房、吸引投資的重要手段。
相關(guān)研究顯示,伴隨藍印戶口政策的發(fā)展,還衍生出很多問題。如人口激增,使大、中城市承載能力吃緊。此外,購房落戶政策引來眾多人買房,致使房價抬高。
還有高考移民、住房空置等現(xiàn)象也越發(fā)嚴重。當時就有專家表示了擔憂:將金錢的多少、能否買得起房,作為可否享受城市公共資源的唯一標準,會出現(xiàn)很多社會問題。
于是,從2000年起,曾經(jīng)一度興起的藍印戶口,又開始逐漸淡出歷史舞臺。
天津:最后一個終結(jié)此政策的城市
今年5月31日,天津市宣布停止實行藍印戶口政策,天津成為最后一個終結(jié)此政策的城市,引起社會關(guān)注。
今年7月30日,國務(wù)院公布的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,宣布了藍印戶口在全國范圍內(nèi)的正式終結(jié)。
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