2014考研沖刺熱點時政:放開單獨雙獨生二胎有失社會公平_跨考網(wǎng)
十二屆全國人大常委會第六次會議昨天分組審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議(草案),多名委員提出,“單獨兩孩”政策啟動后短期內(nèi)可能會有一個生育高峰,各地制定落地政策當(dāng)充分調(diào)研,控制風(fēng)險。
分析:短期或出現(xiàn)生育高峰
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員歐廣源提到,計生政策調(diào)整后,可能會出現(xiàn)搶生的現(xiàn)象。王明雯委員指出,做好風(fēng)險防范、相關(guān)引導(dǎo)解釋及配套工作非常重 要。嚴以新委員認為,政策窗口一放開,短時間內(nèi)如果有高峰,會帶來很大的社會影響,關(guān)鍵就是上學(xué)問題,建議各地在制定人口政策時充分調(diào)查研究,控制風(fēng)險。
呂薇委員認為,決議明確“單獨兩孩”政策由各省份自己制定,在制定過程中要明確什么是“兩孩”政策、哪些人符合這一政策及一些特殊情況,中央要加強統(tǒng)一 指導(dǎo)。呂薇提到,“單獨兩孩”政策對大部分地區(qū)的公共服務(wù)可能不會有太大沖擊,但符合政策人口集聚的一些地區(qū),可能短期內(nèi)會有一個生育高峰,對醫(yī)院、幼兒 園、學(xué)校的需求會提高。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員江帆建議,加強調(diào)整完善生育政策的宣傳引導(dǎo),防止一哄而起造成生育堆積,也要防止各地啟動時間拉得太長出現(xiàn)人口遷徙。鄧秀新委員還建議調(diào)整獨生子女獎勵費的用途,將這筆錢用于提高獨生子女父母的養(yǎng)老扶助金。
建議:及時實施“普遍兩孩”
任茂東委員在審議中建議:適時啟動修改人口與計劃生育法,及時實施“普遍兩孩”政策。
劉政奎委員表示贊成全面放開生育二胎方案,認為只放開“單獨”、“雙獨”家庭生育二胎有失公平,因為生育權(quán)是公民的基本人權(quán),不應(yīng)貼上獨生子女、非獨生子女的標簽區(qū)別對待,該政策對想生育二胎的非獨生子女不公平。
“從社會撫養(yǎng)的負擔(dān)來說也不合理,這樣的政策將導(dǎo)致‘雙獨’家庭撫養(yǎng)四位老人和兩個小孩,‘單獨’家庭撫養(yǎng)三個老人和兩個小孩,而非‘單獨’、‘雙獨’ 家庭則只撫養(yǎng)兩個老人和一個小孩,顯然不合理?!眲⒄瘑T認為,長期低生育率已抑制生育意愿,即使全面放開生育二胎,也不至于引起人口激增,況且各省份 還可以根據(jù)自己的情況制訂具體執(zhí)行方案。
四川省人大常委會副主任劉道平指出,當(dāng)前計劃生育政策“計劃了中間的老實人,對兩頭沒有計劃”,最富裕的人沒有計劃,孩子很多,最窮的人沒辦法計劃,也生一大堆。他建議只規(guī)定生育孩子的上限,按現(xiàn)在國情,兩個比較合適,建立一種真正公平的生育制度。
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