2013考研政治備考資料:中俄等外交問題_跨考網(wǎng)

　　馬原重難點總結(jié)之中俄關(guān)系、南沙群島問題、中國走和平發(fā)展道路專題。

　　2011 年6 月16 日，國家主席胡錦濤在莫斯科舉行的《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10 周年慶祝音樂會上發(fā)表題為《開創(chuàng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展新局面》的致辭。胡錦濤指出，10 年前，中俄兩國領(lǐng)導人在全面總結(jié)兩國關(guān)系發(fā)展成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高瞻遠矚，共同簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，為新世紀兩國關(guān)系發(fā)展奠定了堅實法律基礎(chǔ)。

　　10 年來，在條約精神指導下：

　　——我們兩國在政治上互尊互信，兩國關(guān)系日臻成熟。雙方在涉及對方主權(quán)、安全、發(fā)展利益特別是核心利益問題上相互堅定支持。

　　——我們兩國在經(jīng)濟上互利互惠，務(wù)實合作全面發(fā)展。10 年來，雙邊貿(mào)易額增長了6倍多，去年接近600 億美元。兩國能源、投資、高技術(shù)、軍技和地方等領(lǐng)域合作全面推進。

　　——我們在人文領(lǐng)域互學互鑒，傳統(tǒng)友誼日益加深。雙方成功互辦了“青年友誼年”、“國家年”、“語言年”等大型人文交流活動，兩國關(guān)系社會和民意基礎(chǔ)更加牢固。

　　——我們在國際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化。雙方在一系列重大國際和地區(qū)問題上密切配合，推動成立了上海合作組織、金磚國家等合作機制，促進了世界多極化和國際關(guān)系民主化，維護了世界和平、安全、穩(wěn)定。

　　胡錦濤指出，10 年來的實踐充分證明，條約所確立的宗旨、原則、精神符合中俄兩國根本利益，具有強大生命力，是經(jīng)得住時間考驗的。

　　現(xiàn)在，我們已步入二十一世紀第二個10 年。我們要以共同慶祝條約簽署10 周年為契機，遵循條約精神，致力發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

　　我們要進一步堅持平等互信，坦誠相待，堅定支持對方走自己的發(fā)展道路和實現(xiàn)發(fā)展振興，堅定支持對方維護本國核心利益的努力，不斷深化兩國戰(zhàn)略和政治互信。我們要進一步發(fā)展互利共贏的全面務(wù)實合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和潛力，積極探索新的合作領(lǐng)域和方向，特別是要加強各領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項目合作，更好促進兩國共同發(fā)展，共同繁榮。我們要進一步弘揚中俄世代友好的和平理念，加強人文領(lǐng)域交流合作，增進兩國人民心靈溝通，使中俄兩國人民友誼根深葉茂、萬古長青。我們要進一步加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，全方位深化國際戰(zhàn)略協(xié)作，繼續(xù)推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護共同利益。胡錦濤指出，《中俄睦鄰友好合作條約》倡導的互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，為確立新型國家關(guān)系樹立了典范。條約不僅成為中俄關(guān)系發(fā)展史上的重要里程碑，也是國際關(guān)系史上的一個創(chuàng)舉。

　　南沙群島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土。一直到二戰(zhàn)結(jié)束為止，南沙群島是中國領(lǐng)土這一提法都是沒有任何國家提出異議的，但是到了本世紀七十年代以來，南沙群島問題逐漸尖銳和復雜化。一方面是由于南沙群島豐富的石油和其它的資源的被發(fā)現(xiàn)及重要的戰(zhàn)略地位凸現(xiàn)。同時也是因為到了七十年代以后，隨著世界經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，各國對于石油等資源的需求大量增大。這樣，南海這個被探明其石油儲量不亞于波斯灣的地方立刻引起了各國的注意。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著亞太形勢和安全的變化，南沙群島問題進一步突出和復雜化。而南沙群島的問題根本和實質(zhì)是中國和東南亞國家關(guān)系問題。 70 年代以來，越南、菲律賓、馬來西亞和文萊都對南沙群島提出了領(lǐng)土要求。并先后都占領(lǐng)了一些群島或者島礁。有的大舉開采石油和天然氣。中國與東南亞國家關(guān)系復雜化和尖銳化。

　　目前，南沙群島的復雜性表現(xiàn)在幾個方面。

　　首先，東南亞整體一致性的因素存在。東南亞是中國周邊國家中。應該重點發(fā)展的友好對象。可是南沙群島問題成為中國發(fā)展同東南亞各國的潛在問題。更為嚴重的是，現(xiàn)在東南亞各國建立了統(tǒng)一的東盟，用一個聲音在國際舞臺上說話。在南沙群島問題上，東盟十國協(xié)調(diào)立場，一致要求以整體的立場來和中國商談南沙群島問題。這樣的話。對于中國很不利。

　　而且冷戰(zhàn)結(jié)束以后，由于受到西方宣傳的“中國威脅論“的影響，東盟明顯的加大了對中國的戒備和防范。東盟加強了區(qū)域內(nèi)的軍事、政治、經(jīng)濟合作。尤其在有爭議的地區(qū)加強軍事存在的行動日益強化。東盟各國加強了沿南海的海空軍事基地和戰(zhàn)場建設(shè)，突出了加強?？哲娐?lián)合軍事演習。同時東盟各國 改變了前幾年的排美傾向。開始重新加強了同西方尤其是美國的軍事合作。加強了與其軍方高級將領(lǐng)的互訪，并同美國舉行了多次大規(guī)模的軍事聯(lián)合演習。馬來西亞還為美國軍隊重新提供了海軍和空軍基地。并大量從美國購買軍火。東南亞金融危機以后，美國又進一步加大了對東盟的經(jīng)濟控制。東盟不但加強南沙群島軍事化并積極為南海問題做軍事準備。東盟還力圖使得南海問題國際化，1994年東盟公開宣布“今后東盟成員對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判“。同年底。又強調(diào)”美軍在

　　亞洲的存在是必要的“，充分表明了東盟在南沙群島問題上行動趨向一致，并使南沙問題國際化。其次，臺灣因素的存在。由于大陸和臺灣沒有統(tǒng)一，這樣就給南沙問題不可避免的帶來了臺灣問題的影響。由于臺灣距離南沙群島比較近，很多島嶼是有臺灣代表中國占領(lǐng)的。但是，臺灣為了爭取和擴展“生存空間”，把東盟當作其實現(xiàn)其生存空間的重點。除了在經(jīng)濟上加強與東盟的聯(lián)系和合作“以經(jīng)促政”以外。還在南沙問題上大做文章，采取兩面手段，以討好南亞國家。企圖與東南亞國家聯(lián)手，達到利用東盟控制中國的目的。所以，臺灣除了象征性的宣稱對臺灣擁有主權(quán)以外，既不增加在南沙的軍事力量，還取消了派軍艦去南沙巡邏的計劃。同時，臺灣利用東盟對中國崛起和強大的恐懼，企圖與東盟國家建立安全合作關(guān)系。積極響應東盟國家構(gòu)筑亞太安全框架的設(shè)想，希望把臺灣總的納入東南亞多邊安全合作框架，以達到 以多邊國際安全合作來保障臺在東南亞的政治和經(jīng)濟利益，加強與東盟的軍事合作。而東盟卻把臺灣作為牽制中國在南沙問題的主權(quán)要求和抵制中國逐漸強大的一張牌。并利用大陸與臺灣的矛盾在南沙問題上大做文章，從中漁利。第三，美日因素的存在。由于南海地區(qū)豐富的資源尤其是石油資源，以及南海地處重要的戰(zhàn)略地位，是美日石油運輸線的必經(jīng)之地。另外，冷戰(zhàn)后，美國出于對中國崛起的遏制和牽制的需要以及繼續(xù)保持在亞太地區(qū)的影響和稱霸的需要，積極插手南海問題，挑撥東盟和中國關(guān)系以達到使東盟繼續(xù)依賴美國的目的。為美國在東南亞的存在尋找借口。同時，日本也為了在亞洲占領(lǐng)導地位，把發(fā)展同東盟的關(guān)系放在重要的地位。力圖以東盟為突破口，把投資和外交重心向亞太 地區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。所以，美日都利用東盟來牽制和制約中國，而南海問題就成為美日插手的最好突破口和切入點。而東盟也正好實行“以大制大”的大國平衡政策。必然在安全和南海問題上打“美國牌”和“日本牌”。所以形成東盟和美日在南海問題上的默切和配合。

　　第四，國際法的因素存在。由于，國際法的內(nèi)在的矛盾，各國尤其是東盟各國往往借此來為其在南海問題上的 要求提供依據(jù)。東盟根據(jù)沿海大陸架的國際法的有關(guān)規(guī)定和沿海200 里經(jīng)濟專屬區(qū)的國際文件來為其占有南海提供合法依據(jù)。有關(guān)東盟各國基本上都單方面根據(jù)專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的制度劃定了 范圍，基本上覆蓋了整個南海。1995 年，東盟甚至提出了《東南亞無核武器區(qū)條約》，劃定東南亞無核區(qū)的地理范圍。但是這個范圍除了東南亞國家的領(lǐng)土以外，還包括東南亞各國主張的經(jīng)濟專屬區(qū)和大陸架。實際上，通過無核區(qū)來達到占有南海的目的。體現(xiàn)了東盟各國的強烈的海權(quán)意識和在南海擴的意圖。