2014考研政治：國家對農(nóng)民問題的認識_跨考網(wǎng)

　　2014考研政治：國家對農(nóng)民問題的認識

　　(1)農(nóng)民是無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，是中國民主革命的主力軍。無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)的中心問題是實現(xiàn)對農(nóng)民的領(lǐng)導。中國資產(chǎn)階級民主革命實質(zhì)上就是農(nóng)民革命，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題。

　　(2)沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命的基本問題和中心內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在不同時期的土地改革和土地革命中都采取了堅定地依靠貧雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)的政策，對富農(nóng)在不同時期采取不同的政策。在民主革命時期的土地政策中大都采取限制富農(nóng)的做法，以便使他們在革命中保持中立。建國以后，則采取實行保存富農(nóng)的政策。

　　(3)在土地革命初期，中國共產(chǎn)黨采取的土地政策存在兩個方面的問題：其一，沒收一切土地而不是沒收地主土地進行分配，沒有把地主的土地和富農(nóng)、中農(nóng)的土地進行區(qū)分，往往造成對富農(nóng)、中農(nóng)的損害，影響了他們生產(chǎn)和革命的積極性。其二，土地所有權(quán)屬于工農(nóng)革命政府而不是屬于農(nóng)民個人，這樣不符合中國農(nóng)村的實際，容易侵犯中農(nóng)利益，不為廣大農(nóng)民所接受，不利于土地革命的進行。1929年，毛澤東在制定的《興國土地法》中，將《井岡山土地法》中規(guī)定的“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”，這是一個原則性的糾正。到1931年，中國共產(chǎn)黨基本形成了一套比較切實可行的土地革命路線和土地分配方法：依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制;以鄉(xiāng)為單位，按人口平均分配土地，在原耕地基礎(chǔ)上，實行抽多補少、抽肥補瘦。

　　(4)在抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨實行的是地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。這樣既減輕地主對農(nóng)民的剝削，又有利于調(diào)動地主富農(nóng)的積極性。在解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)階級矛盾上升為主要矛盾的變化，發(fā)布《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，即《五四指示》，將抗戰(zhàn)時期地主減租減息、農(nóng)民交租交息的政策改為沒收地主土地的政策。1947年，在劉少奇主持下，制定了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定：廢除封建及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度。針對土改中出現(xiàn)的“左”的偏差，毛澤東在1947年12月會議上強調(diào)，土改中必須注意兩個基本原則：其一，必須滿足貧雇農(nóng)的要求;其二，必須堅決地團結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益。1948年。毛澤東《在晉綏干部會議上的講話》中明確提出了土地改革的總路線：依靠貧農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)(土地改革依靠的階級路線)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度(土地改革遵循地總原則)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(檢驗土地改革成功與否的根本標準)。

　　(5)1953年，中國共產(chǎn)黨開始對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造。在對農(nóng)業(yè)的社會主義改造中，我們黨創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了列寧的合作化理論，形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)合作化理論，即：第一，農(nóng)業(yè)社會主義改造與資本主義改造相結(jié)合。第二，農(nóng)業(yè)社會主義改造與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并舉。第三，走“先集體化，后機械化”的農(nóng)業(yè)互助合作化的發(fā)展道路。第四，堅持自愿互利，循序漸進的原則和步驟，引導、說服和教育農(nóng)民，在自愿互利的基礎(chǔ)上，有步驟、分階段地走上社會主義集體道路。第五，堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，正確執(zhí)行黨在農(nóng)村的階級政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾蘊藏的走社會主義道路的積極性。

　　農(nóng)業(yè)進行社會主義改造主要特點和基本經(jīng)驗有：采取了積極領(lǐng)導、穩(wěn)步前進的方針，并遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t;創(chuàng)造了經(jīng)過社會主義萌芽性質(zhì)的臨時互助組到常年互助組，發(fā)展到半社會主義性質(zhì)的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再到社會主義性質(zhì)的高級農(nóng)業(yè)合作社，由低級到高級逐步過渡的形式，引導農(nóng)民逐步擺脫私有制;貫徹了依靠貧下中農(nóng)、團結(jié)中農(nóng)的階級路線，從而引導了廣大的農(nóng)民共同走上合作化的道路。

　　(6)黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村。主要內(nèi)容有：

　?、?積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　② 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　?、?全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。

　?、?大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

　?、?千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道;充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場;大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展;繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策;加大扶貧開發(fā)力度。

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