2014考研政治：保障和改善民生_跨考網

　　2014考研政治：保障和改善民生

　　【解題思路】

　　1.收入分配改革，重點是增加低收入群體收入， 讓低收入群體受益，甚至更多地受益;

　　2.房地產政策調整;

　　3.物價調控。

　　【答案要點】

　　1.(1)貧富差距擴大的主要原因：第一，按勞分配本身就產生收入差距。第二，存在多種所有制和實行市場經濟體制，客觀上存在著產生兩極分化的可能性。第三，改革不徹底、政策不完善、稅收調節(jié)不到位，是產生收入差距擴大的重要原因。第四，權錢交易、貪污腐敗、非法收入，是貧富差距中的焦點問題。

　　(2)深化收入分配改革的主要措施：通過完善分配政策使社會主義初級階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍內。一方面要擴大轉移支付，強化稅收調節(jié)，打破經營壟斷，創(chuàng)造社會公平，健全社會保障;另一方面必須取締非法收入，整頓不合理收入，調節(jié)過高收入，著力挺高低收入者收入，努力擴大中等收入者隊伍，使全體人民共享改革發(fā)展和經濟繁榮的成果，3.促進共同富裕;還要做到居民收入增長與經濟增長同步，勞動報酬的提高與勞動生產率的提高同步，讓低收人群體受益，甚至可以多受益。

　　(3)公平與效率的關系：第一，改革開放以后，首先提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，提高了效率，但是也拉大了貧宮差距。第二(2分)，黨的十六大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，重心開始向公平轉移。第三，黨的十七大進一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，突出了社會主義的本質要求，強調全體人民共享改革發(fā)展成果，讓每一個中國人都過上幸福而有尊嚴的生活。

　　(4)解決貧富差距過分擴大應該正確處理的關系：第一，“先富”與“共富”的關系?！跋雀弧笔鞘侄?，“共富”是目的，“先富”要為實現(xiàn)共同富裕服務。第二，公平和效率的關系。初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關系，再分配更加注重公平，中國特色社會主義能夠更好地解決公平和效率的關系，體現(xiàn)社會主義本質要求。第三，要解決貧富差距擴大的問題，也要反對平均主義。主要是通過科學發(fā)展、通過深化收入分配改革解決貧富差距過分擴大的問題。

　　2.(1)按照科學發(fā)展的要求調整房地產政策的原因：第一，房地產過熱，隱藏著嚴重的泡沫和危機，嚴重威脅中國經濟的安全與穩(wěn)定。第二，(1)房地產科技含量不高，是資源消耗型產業(yè)，而且打擊其他行業(yè)的投資積極性，嚴重阻礙經濟結構調整和發(fā)展發(fā)展轉變。第三，(2)使廣大群眾甚至使一些中等收入者都買不起住房，無法實現(xiàn)“住有所居”和安居樂業(yè)，嚴重背離以人為本。第四，(3)廣大群眾成為“房奴”，根本無力擴大消費、改善生活，背離擴大內需的戰(zhàn)略方針以及保障和改善民生的根本目的。第五，房地產過熱使整個社會財富不合理地高度集中，必將進一步擴大貧富差距，甚至導致嚴重的社會危機。

　　(2)調整房地產的政策措施：第一，嚴格要求政府履行房地產調控職能，把政府的住房保障責任擺在第一位。第二，增加供給，不但適當增加土地供給，而且大力發(fā)展保障性住房，非盈利性或微利性住房，發(fā)展青年公寓和租賃房市場。第三，抑制住房投資需求，打壓投機炒作和高房價，實行差別化信貸政策，提高首付標準，減弱和遏制房地產的投資屬性，強化住房的消費屬性。第四，繼續(xù)從多方面支持居民自住、自租和改善型住房消費，并且引導群眾樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。第五，加強房地產市場的監(jiān)督管理，繼續(xù)整頓房地產秩序，確保調控政策調整到位。