歷史學專業(yè)考研備考資料之秦漢官制_跨考網(wǎng)
最后更新時間：2011-07-28 05:48:27
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?秦統(tǒng)一全國后，疆域空前遼闊。要統(tǒng)治好這個龐大的帝國，光靠皇帝一個人的力量是不夠的，還必須建立起一套完整的官僚機構(gòu)。因此，秦始皇在確立了至高無上的皇權(quán)之后，緊接著在中央建立了以皇帝為首的中央政府。秦代中央的官員雖然不少，但最主要的則史書上所說的“三公九卿”。三公即丞相、太尉、御史大夫。三公之下是九卿。九卿即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史和少府。這些官員都是由皇帝任免，概不世襲。以三公九卿為主而組成的封建朝廷，是秦代專制主義政治體制的核心，是絕對受制于皇帝并代行皇帝政務的最高權(quán)力機關(guān)。秦始皇通過這個政治核心，撒下了遍布全國各地的統(tǒng)治網(wǎng)。
????在秦代，三公九卿都是皇帝的左膀右臂，但具體分工是不同的。三公是直接協(xié)助皇帝處理全國事務的高級官員。丞相有左丞相、右丞相之分，以左丞相為尊職責是輔佐皇帝處理全國政務。太尉是武官，協(xié)助皇帝掌管全國軍隊。御史大夫主要掌管承轉(zhuǎn)皇帝詔令，監(jiān)察文武百官，處理重大案件。九卿掌管中央各部門的具體事務。奉常掌管宗廟禮儀。郎中令，掌管宮廷警衛(wèi)。太仆，管理宮廷車馬。衛(wèi)尉，掌管皇宮保衛(wèi)。典客，處理民族事務及外交。廷尉，負責刑法。治粟內(nèi)史，掌管全國財政稅收。宗正，管理皇族內(nèi)部事務。少府，掌管山河湖海稅收及手工業(yè)制造，以供皇室的需要。
??? 漢承秦制，略有更改。西漢實行郡國并行的制度。為加強中央集權(quán)，設中朝以分割相權(quán)。中朝是皇帝身邊較低級的官吏和待從人員組成的決策機構(gòu)。向地方派遣刺史。將全國分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為“州部”。每個州部設刺中史一人，“以六條問事”，代表皇帝監(jiān)察地方，使各級地方官吏和豪強不敢過分違法行事。東漢防止功臣竊命，君權(quán)旁落，規(guī)定:“有功輒增邑賞，不任以吏職。”在經(jīng)濟上優(yōu)待三百六十五功臣，但在政治上很少重用他們。為此，劉秀還擴大了尚書臺的職權(quán)，從而形成了“雖置三公，事歸臺閣”的局面。
????在秦代，三公九卿都是皇帝的左膀右臂，但具體分工是不同的。三公是直接協(xié)助皇帝處理全國事務的高級官員。丞相有左丞相、右丞相之分，以左丞相為尊職責是輔佐皇帝處理全國政務。太尉是武官，協(xié)助皇帝掌管全國軍隊。御史大夫主要掌管承轉(zhuǎn)皇帝詔令，監(jiān)察文武百官，處理重大案件。九卿掌管中央各部門的具體事務。奉常掌管宗廟禮儀。郎中令，掌管宮廷警衛(wèi)。太仆，管理宮廷車馬。衛(wèi)尉，掌管皇宮保衛(wèi)。典客，處理民族事務及外交。廷尉，負責刑法。治粟內(nèi)史，掌管全國財政稅收。宗正，管理皇族內(nèi)部事務。少府，掌管山河湖海稅收及手工業(yè)制造，以供皇室的需要。
??? 漢承秦制，略有更改。西漢實行郡國并行的制度。為加強中央集權(quán)，設中朝以分割相權(quán)。中朝是皇帝身邊較低級的官吏和待從人員組成的決策機構(gòu)。向地方派遣刺史。將全國分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為“州部”。每個州部設刺中史一人，“以六條問事”，代表皇帝監(jiān)察地方，使各級地方官吏和豪強不敢過分違法行事。東漢防止功臣竊命，君權(quán)旁落，規(guī)定:“有功輒增邑賞，不任以吏職。”在經(jīng)濟上優(yōu)待三百六十五功臣，但在政治上很少重用他們。為此，劉秀還擴大了尚書臺的職權(quán)，從而形成了“雖置三公，事歸臺閣”的局面。
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