12法碩考研憲法中的“憲法慣例”_跨考網(wǎng)
在實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方面,我國(guó)往往采取由中共中央就重大國(guó)際國(guó)內(nèi)問題向最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出建議的形式;中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向全國(guó)人民代表大會(huì)或它的常務(wù)委員會(huì)提出修改憲法建議的慣例;由全國(guó)人大主席團(tuán)公布憲法的慣例;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議同全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議同時(shí)召開,出席政協(xié)會(huì)議的全體委員列席全國(guó)人大會(huì)議的慣例等。
修憲方式自82后就一直沿用修正案的方式,可視為我國(guó)的一個(gè)憲法慣例,但是國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制卻是在法律中明文規(guī)定的。
1.在實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方面,我國(guó)采取的是由中共中央就重大問題向最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出建議的形式。如修憲問題,憲法規(guī)定了誰有權(quán)提出修憲的議案,但我國(guó)實(shí)踐中歷次修改憲法均是由黨中央向全國(guó)人民代表大會(huì)提出修改憲法的建議,全國(guó)人大接受黨中央的建議而對(duì)憲法進(jìn)行修改。
2.在修改憲法的方式上也形成了慣例。我國(guó)憲法對(duì)采取何種形式修憲并沒有規(guī)定。從世界各國(guó)修憲方式看,修憲可采取全面修改、憲法修正案、無形修改等方式。我國(guó)歷部憲法的修改都是采取修正案的形式,可謂已成慣例。
3.在實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨與其他民主黨派的合作方式上,已成憲法慣例。中國(guó)共產(chǎn)黨往往就重大問題事先同民主黨派進(jìn)行協(xié)商。形成統(tǒng)一意見后,再按法律程序交由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決定執(zhí)行的方式,實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨與其他民主黨派的合作,與此同時(shí),全國(guó)政協(xié)往往同全國(guó)人大同時(shí)舉行會(huì)議,政協(xié)委員列席全國(guó)人大會(huì)議。
4.全國(guó)人大和其常委會(huì)在立法時(shí),除吸收專家參加外,對(duì)于已經(jīng)起草完的交由全國(guó)人大及其常委會(huì)討論并通過的法律草案,要征求專家的意見,此已成慣例。
5.在選舉問題上,特別強(qiáng)調(diào)選民選舉權(quán)的平等性。一人一票,且在候選人名額的分配方面,往往采取照顧各階層、各方面人士的方式。
6.在憲法的公布問題上,形成了由全國(guó)人大第一次會(huì)議主席團(tuán)公布憲法的慣例。
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