徐滇慶 李昕：中國勞動報(bào)酬比重真的在下降嗎？_跨考網(wǎng)

　　勞動報(bào)酬逐年下降，令人困惑。

　　中國社科院發(fā)布的2008年度的《社會藍(lán)皮書》指出：“我國勞動者報(bào)酬比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，到2006年降至40.6%，與之對應(yīng)的企業(yè)利潤則在上升，資本回報(bào)占國民收入的比重，由以前的20%左右上漲到30.6%?！?/p>

　　很多人認(rèn)為：由于外部市場萎縮，外需不足，必須發(fā)展內(nèi)需。內(nèi)需不旺的主要原因是居民消費(fèi)逐年下降。若要刺激消費(fèi)，就要增加工資。有些學(xué)者極力鼓吹增加工資，“為民請命”的呼聲不絕于耳。

　　早在2008年，中共十七大報(bào)告就提出要“提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”。自此之后從中央到地方，一系列“漲工資”文件和決定密集出臺，各省市也紛紛提高最低工資線。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授文躍然預(yù)計(jì)，中國的總體工資水平在未來12年里有較大的增長空間。根據(jù)他的測算，到2020年，工資總額有3至4倍的提高空間，人均工資約有2.4至3.2倍的增長空間。

　　與此同時，西方有些政客和媒體指責(zé)說，中國勞動報(bào)酬占比下降，是因?yàn)檎幸鈮旱凸べY水平，意在維持中國制造的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。他們要求中國政府把工人工資提高起碼十倍，這樣才算和歐美企業(yè)形成“公平競爭”。

　　政府政策有問題嗎？

　　從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看，在1992年到2008年期間，勞動報(bào)酬在GDP中的比例差不多下降了12個百分點(diǎn)，但在一般人的感覺中，收入水平卻在逐步提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，城鄉(xiāng)居民的可支配收入在最近十幾年中顯著增長。在2001至2008年期間，城市居民收入在有些年份出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。由于受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因素的影響，農(nóng)村人均收入增長的幅度變化較大。在2009年，城鎮(zhèn)居民收入增長了9.8%，農(nóng)村人均收入增長率超過8.5%。人均收入水平增長幅度并不低。

　　城鄉(xiāng)居民不僅收入在增加，支出也在不斷增長。2007年，城鎮(zhèn)居民在收入大幅度增加的同時，消費(fèi)性支出也大幅度上升，增幅高達(dá)15%。農(nóng)村人均支出也大幅度上升了14.5%。這些年居民收入和消費(fèi)的增長速度很高，甚至在一些年份超過了GDP增長速度。這些數(shù)字并不支持勞動報(bào)酬占GDP比重下降的判斷。

　　兩組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在這里出現(xiàn)了尖銳的矛盾。抽樣調(diào)查得到的微觀數(shù)據(jù)表明，居民收入和消費(fèi)都在高速增加；可是從宏觀數(shù)據(jù)來看，勞動報(bào)酬占GDP的比重卻在下降，二者只能取其一。一般來說，抽樣調(diào)查的可靠性高于宏觀數(shù)據(jù)。勞動報(bào)酬占GDP比重下降的結(jié)論，很可能有問題。

　　導(dǎo)致勞動報(bào)酬比重下降有兩大原因：統(tǒng)計(jì)規(guī)則的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

　　第一，統(tǒng)計(jì)規(guī)則的改變是導(dǎo)致勞動者報(bào)酬占比陡然下降的主要原因。

　　在國民經(jīng)濟(jì)核算中，國民收入分為四個部分：勞動報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余。勞動報(bào)酬對應(yīng)于勞動收入；固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余對應(yīng)于資本收入；生產(chǎn)稅凈額對應(yīng)于政府財(cái)稅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2004年之后，勞動報(bào)酬占GDP的比例驟然下降。其原因很清楚：在2004年，中國修改了稅收規(guī)則。個體經(jīng)濟(jì)不再統(tǒng)計(jì)業(yè)主的收入，而全部計(jì)入營業(yè)收入。顯然，如果把超過9000萬個體勞動者的勞動收入計(jì)入資本收入，肯定會導(dǎo)致資本收入急劇上升，而嚴(yán)重低估勞動報(bào)酬的份額。

　　眾所周知，中國的稅制改革嚴(yán)重滯后，民眾的納稅意識比較薄弱。長期以來，如何統(tǒng)計(jì)個體經(jīng)濟(jì)的勞動報(bào)酬一直是個難題。例如，一對夫妻開個小飯店，老板和老板娘的工資如何確定？由于應(yīng)納稅額是按照凈利潤計(jì)算的，營業(yè)收入除掉成本、勞動報(bào)酬才是應(yīng)當(dāng)納稅的凈利潤。有些個體戶在報(bào)稅的時候把自己的工資定得很高，計(jì)算下來，利潤就很少了。對他們來說，給自己多發(fā)些工資只不過是把錢從左口袋放進(jìn)右口袋，卻能少繳些稅。

　　稅務(wù)部門很難界定個體戶老板的工資水平，這樣的現(xiàn)象越來越普遍，終于在2004年逼出了一個新的納稅規(guī)定：“對于個體經(jīng)濟(jì)來說，業(yè)主的勞動報(bào)酬和經(jīng)營利潤不易區(qū)分，這兩部分視為營業(yè)利潤，而勞動者報(bào)酬僅包括個體經(jīng)濟(jì)的雇員報(bào)酬?！币簿褪钦f，在去掉了物化成本和雇員工資之后，個體戶進(jìn)賬的其余部分都計(jì)入營業(yè)盈余。顯然，這樣做有助于減少征稅時的混亂?？墒钦鞫愐?guī)則改變的結(jié)果，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的勞動報(bào)酬丟了一塊，而反映資本收入的部分增加了一塊，從而明顯地減少了勞動報(bào)酬在GDP中的比例。

　　同樣的問題也存在于農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民的收入中很難區(qū)分哪一部分是勞動報(bào)酬，哪一部分是營業(yè)利潤。因此，新統(tǒng)計(jì)規(guī)則把農(nóng)民收入都算做勞動報(bào)酬，不再統(tǒng)計(jì)農(nóng)民的營業(yè)利潤。

　　統(tǒng)計(jì)規(guī)則調(diào)整之后，個體經(jīng)濟(jì)中勞動報(bào)酬大量減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中勞動報(bào)酬有所增加。如果一增一減，數(shù)值相當(dāng)，不會對統(tǒng)計(jì)數(shù)字產(chǎn)生什么影響。可是，事實(shí)并非如此。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比較低，農(nóng)業(yè)投入的資本量較少，勞動報(bào)酬所占比重很大，因此，將農(nóng)業(yè)資本投入計(jì)入勞動報(bào)酬，在數(shù)量上只不過略有增加。個體經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)，個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民。很清楚，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)則忽略了個體經(jīng)濟(jì)中的勞動報(bào)酬，即使把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本投入補(bǔ)進(jìn)來也無濟(jì)于事，統(tǒng)計(jì)規(guī)則的改變導(dǎo)致勞動報(bào)酬數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

　　調(diào)整之后，農(nóng)業(yè)的勞動報(bào)酬占總產(chǎn)值的份額保持不變，工業(yè)從38.2%上升為46.4%；建筑業(yè)從59.8%上升為65.5%；第三產(chǎn)業(yè)從41%上升為67.9%。第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整幅度最大。全國數(shù)據(jù)也從48.4%上升為63%。顯然，調(diào)整后的數(shù)據(jù)更接近勞動報(bào)酬的真實(shí)情況。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致勞動報(bào)酬所占比重改變。

　　經(jīng)濟(jì)增長過程就是城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過程。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，大量勞動力進(jìn)城，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重逐漸下降，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重逐漸上升。一般來說，在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)，農(nóng)業(yè)的勞動報(bào)酬占其總產(chǎn)值的比重最高，建筑業(yè)次之，第三產(chǎn)業(yè)更低一些，工業(yè)最低。當(dāng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化加速的時候，必然會由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致勞動報(bào)酬在總產(chǎn)值中所占比重下降。

　　以1994年為例，勞動報(bào)酬在農(nóng)業(yè)中占總產(chǎn)值的87.28%，在建筑業(yè)為68.22%，工業(yè)47.77%，第三產(chǎn)業(yè)為48.73%。這個結(jié)果基本符合人們對各個產(chǎn)業(yè)部門資本密集程度的觀察和直覺。從1994年到2004年這10年之內(nèi)，全國勞動報(bào)酬占GDP的比例從58.42%下降為54.66%。農(nóng)業(yè)基本維持不變，僅下降0.85個百分點(diǎn)。工業(yè)下降最嚴(yán)重，下降幅度高達(dá)11.6個百分點(diǎn)。建筑業(yè)下降8.34個百分點(diǎn)?？墒牵谌a(chǎn)業(yè)非但沒有下降，反而上升了11.04個百分點(diǎn)。

　　不能簡單橫向比較中國與外國的勞動報(bào)酬

　　由于中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中職工收入的定義和西方有著很大的差異，因此，簡單地橫向?qū)Ρ雀鲊氖杖氩]有多大意義。

　　歐美各國員工的名義工資似乎很高，可是他們拿到工資之后還要繳納20%至30%左右的個人所得稅。個人所得稅在整個財(cái)稅體系中占的比重要比中國大得多。美國個人所得稅占稅收總額的48.5%，加拿大占41%，英國占35%，北歐國家的個人所得稅更重。此外，他們在購買商品的時候還要繳稅（在美國許多州購物稅為8%，加拿大安大略省為13%）。

　　中國目前的稅收制度和西方國家顯著不同，個人所得稅的比重相當(dāng)?shù)?。?009年各項(xiàng)稅收59514億元，個人所得稅只有3949億元，只占全部財(cái)稅收入的6.63%。財(cái)稅負(fù)擔(dān)主要落在企業(yè)頭上，企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等占了稅收總額的78%。中國人不僅繳納的個人所得稅很少，在國內(nèi)購物基本上不再納稅。這并不意味著中國人承擔(dān)的稅負(fù)很輕。羊毛出在羊身上。由于企業(yè)繳納了大部分稅收，才造成了個人稅負(fù)較輕的假象。

　　按照嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，西方各國的工資指的是稅前收入，而中國人拿到的工資是“稅后-稅后-收入”。在這里第一個“稅后”指的是企業(yè)承擔(dān)了大部分稅負(fù)。第二個“稅后”指的是在員工拿到工資之后，超過起征線的工資還要繳納個人所得稅。如果要和西方國家做一個公平比較，理應(yīng)將企業(yè)繳納的一部分稅收作為工資發(fā)給員工，然后再按照收入高低繳納個人所得稅。在實(shí)行了累進(jìn)個人所得稅之后，收入高的多交個人所得稅，收入低的少交，有利于減少貧富差距。也只有這樣，拿中國的工資和其他國家相比，才具有橫向比較的基礎(chǔ)。倘若如此，中國員工的工資收入有可能要增加20%至30%，從而顯著提高勞動報(bào)酬在GDP中的比例。

　　中國勞動報(bào)酬占GDP的比重究竟是高還是低？如前所述，由于世界各國的統(tǒng)計(jì)口徑各不相同，很難做嚴(yán)格意義上的比較。只能大致上觀察中國的勞動報(bào)酬占GDP的比重是否落在一個合理的區(qū)間。根據(jù)華生教授的研究，在富國中勞動報(bào)酬占的比重比較高，窮國占的比重比較低。勞動報(bào)酬和人均GDP基本上保持正相關(guān)。中國勞動報(bào)酬占GDP的比重低于美國、瑞典、英國、法國、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，和德國、西班牙、韓國相似；高于俄羅斯、意大利、波蘭、印度和埃及等發(fā)展中國家。華生指出：“按國際同比口徑，我國勞動者報(bào)酬占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超發(fā)展中國家，在金磚四國和中等發(fā)達(dá)國家中也位居前列，與自己縱比也不是下降，而是持續(xù)上升?！?/p>

　　如果說中國勞動報(bào)酬占GDP比重太低，或說這個比重逐年下降，這不過是統(tǒng)計(jì)誤導(dǎo)的又一個“錯案”。